委员之声
一、当前提案办理协商中存在的问题
(市政协常委杜新科、付严,市政协委员蒋述琼、杨章圣等)
当前,提案办理协商工作虽取得了一些成效,但也存在着一些困惑和问题,主要表现在:
提案办理协商氛围尚未真正形成。一部分承办单位对提案办理协商工作重视不够,认识不足,在办理工作中没有真正能和提案者、政协组织沟通协商,而是重于研究如何做好答复。甚至个别承办单位对办理工作被动应付,敷衍塞责。因此,造成很多提案不能真正发挥实效,在一定程度上挫伤了提案者撰写提案的积极性。
提案办理协商制度不健全。当前,虽然对提案办理工作提出了要求和规定,但仍没有形成健全的协商制度,主要表现在:缺乏协商办理机制,重交办轻督办,在办理知情环节、沟通环节、反馈环节上缺乏相应的规章制度;缺乏协商督办机制,没有充分发挥党委、政府督查部门和政协组织联合督查作用。
提案办理协商形式不规范。办理形式老套、落后、不规范。办前电话沟通多,面对面协商少;办中闭门造车多,实地调研少;办后文来文往多,人来人往少;办理反馈环节中,委员人情意见、违心意见现象突出,办理协商成了“热热闹闹走过场”。
二、加强提案办理协商的建议
(市政协常委李先国,委员匡鹏安、王志国等)
完善提案办理协商制度体系。进一步制定完善提案办理协商规程,建立提案办理协商成果运用反馈制度、提案办理协商意见和党政部门决策衔接制度。创新提案交办方式,提倡“大口交办”,提高提案交办的时效性和准确性。应通过面对面交流,点对点沟通,认真听取提案者的意见和建议,共同探讨解决问题的办法,实现良性互动,增强提案办理的针对性和有效性。
拓展提案办理协商形式。充分利用现代信息技术和新媒体,不断丰富协商的方式方法。政协组织和承办单位除采用上门征求意见、召开座谈会、联合调研等传统协商方式外,应主动搭建新的协商平台,积极运用网络视频、微博微信等开展“在线交流”,提高提案办理协商成效。
扩大提案办理协商公开度。提案办理协商的本质是广纳群言、广集民智,使各种意见和主张得到充分表达。要积极稳妥地扩大提案办理协商开放度,逐步扩大提案办理协商参与面,根据需要吸收一些专家学者、社会各界人士参与协商,提高提案办理质量。
增强提案办理合力。各级党委和政府要把政协提案办理协商纳入整体工作布局,与开展和推进工作结合起来,定期听取政协提案办理工作情况汇报,定期通报研究解决办理工作中的重大问题,并适时开展提案办理落实督查。
完善提案办理考核评价体系。进一步建立健全提案办理工作考评机制,不断提高提案落实率和委员满意度。把是否重视政协提案办理工作,是否与提案者进行充分沟通协商,是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容,纳入绩效考核体系。对于提案办理成绩突出的单位和个人,要予以表彰和奖励。














