今年来，巴中市恩阳区法院紧紧围绕新区发展大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，立足司法职能，找准切入点和着力点，积极服务“法治恩阳”建设。
狠抓执法办案 全力推进依法治区
在依法治区推进过程中，该院坚持以执法办案为第一要务，为新区建设保驾护航。充分发挥刑事审判职能，始终将重心放在维护新区安全稳定上，坚持宽严相济的刑事审判政策，深化量刑规范化改革，积极开展“涉黑恶势力、食品药品、破坏三电”专项审判活动，积极做好未成年人犯罪的教育感化、挽救工作，妥善审理了“11·7”聚众扰乱社会秩序案、赵刚先涉“法轮功”案等大要案件及原渔溪镇党委书记刘祥志、原恩阳镇经开区党支部书记、主任曹仕远，原玉井乡党委书记廖明清，原恩阳镇党委委员马志太贪污受贿案等有影响的职务犯罪案件，切实服务新区软环境建设。充分发挥民事审判职能，积极开展“农民工因工受伤”、“建设领域合同纠纷”、涉“三违”专项审判，开辟“诉讼绿色通道”，对涉“三养”纠纷实现“三快”，即快立、快审、快执。妥善处理了国开村镇银行房屋租赁合同纠纷、弘一砖厂劳动争议案等涉及重点工程、重点项目的矛盾纠纷，切实服务新区社会稳定与发展。充分发挥行政审判职能，对非诉行政执行审查作出裁定后，在移交执行局采取强制措施前，重点针对阻碍新区发展的大批污染型小微企业主动开展协调执行工作，对污染性企业相互猜疑、攀比的现状，采取集中协调执行法;对个别心存侥幸、不按承诺履行的被执行人采取跟踪执行法。同时，在法律规定范围内采取灵活变通法，为非规划区困难企业的发展“放水养鱼”，体现人性执法，切实有效地服务新区发展。充分发挥执行工作职能，积极开展“清理执行积案”、“保护老人妇女儿童合法权益”和“涉民生案件”专项执行活动，有效地提高执行标的到位率。截止目前，共受理各类纠纷3141件，审结2910件，法定审限内结案率100%;调解撤诉2393件，平均调撤率82.2%，服判息诉率96.96%。执结标的总额750万元，审判质效迈入全省一流行列。
延伸司法职能 全力构建法治恩阳
一是立足审判职能，坚持能动司法。积极主动地为发展大局服务，牢固树立“服务发展责无旁贷、理性思考主动作为”的司法服务理念。针对“三区同建”总体部署，招商引资工作、征地拆迁工作等当前重点工作，先后开展三大专题调研活动，分别形成《 “三区同建”的法律思考》、《恩阳区当前征地拆迁工作的调研报告》、《恩阳区招商引资工作的司法建议》，上报区委、区人大、区政府、区政协，得到了王强院长和津华书记的肯定性批示，分别要求各县(区)法院和区级各部门借鉴学习。二是大胆创新模式，积极化解矛盾。建立“庭、点、员”三位一体矛盾纠纷化解模式，在柳林钟家坝等设立巡回审理点15个，聘请司法联络员406人，对事实清楚、争议较小的案件尽量就地化解，使矛盾纠纷在老百姓的家门口得到处理。据统计，及时处理各类矛盾纠纷500余件。三是建立纠纷预警机制，提升矛盾预防与化解能力。为乡镇党委书记、乡镇长发放纠纷预警通报7期548份，对矛盾纠纷预防与化解起到了事半功倍的作用。四是强化巡回审理，落实便民措施。针对农忙时期和春节前后集中开展巡回审理，85.7%的纠纷得到就地处理，花丛法庭审理的变更抚养权纠纷，柳林法庭在下八庙巡回审理的赡养纠纷和恩阳法庭在恩阳镇巡回审理的离婚纠纷分别被中央电视台12频道、四川电视台《黄金30分》、巴中电视台、《法治纪事》栏目予以报道。五是开展“法律七进”活动，加大法制宣传力度。院长及党组成员带头送法“七进”，讲法制课、宣传法制;指派各业务庭庭长到机关、社区、乡镇、学校上法制课5次，尤其是行政庭庭长在“依法行政专题培训会上主讲的《依法行政在依法治区中的地位和作用》获区级行政机关和乡镇好评。并指定民一、民二、行政庭庭长为区政府法律顾问团成员，为区里重大决策把好法律关并献计纳策。六是积极开展代联工作，建立健全民意沟通机制。开展《法治快讯》手机短信平台，邀请代表、委员和群众代表参与庭审评查、执行活动26件次，积极开展代联工作，认真办理议案建议。开展“法官访千家”活动3次，收集群众诉求14条，落实专人办法11条。七是立足司法改革，创新工作机制。该院先后被省高院确定为人民陪审员“倍增计划”试点法院，信息、调研工作、司法改革联系点法院，坚持以职能定位、转型为基础推进司法改革，经过详细论证、调研，确定了繁简分流工作机制、法庭职能改革、轻微刑事案件快速办理机制等课题为本院司法改革探索的方向。构建繁简分流工作机制，推行“难案精办、简案快办”，建立大要案件合议庭，打破案件类型、人员划分，由院内两名副院长以及各部门资深法官组成大要案件合议庭，对辖区内影响大、关注度较高、法律关系较复杂的案件，力争办成“精品案”、“铁案”。推行陪审员分类管理，设立专业技能陪审员库、婚姻家庭陪审员库、基层工作陪审员库，提升陪审员参审实效性。建立轻微刑事案件快速办理机制，在区委政法委的领导和协调下，主动与公安、检察、司法等部门调研座谈5次，并以联合发文的形式出台了《恩阳区轻微刑事案件快速办理机制》，现已有8件案件按此种机制快速办理。八是加强法院文化建设，打造特色亮点。在加强法院制度文化、行为文化的同时，重点放在廉政文化建设、红色文化挖掘上，在楼梯、巷道处悬挂制作精致的古今中外廉政故事、名言警句;并在保护原恩阳革命法庭旧址的基础上，收集原革命法庭史料、文物，大力挖掘红色文化、制作展柜、宣传栏，建红色文化陈列室两个，形成资料上报，被省高院确定为全省10大特色文化项目，并上报最高法院，作为全国法院青年法官教育基地。
深化阳光司法 全力提升司法公信
一是以信息化为依托。前期投入38万余元，完成与省、市法院以及7个人民法庭的四级联网，建成法院门户网站，依靠信息化平台对案件审理进行流程监控、节点冻结，依靠信息化平台全面推进司法公开。同时加大“三大”公开平台建设，即“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”，进一步推进阳光司法。二是强化窗口建设。以高效、便民为宗旨，在机关设立诉讼服务中心，在各人民法庭设立诉讼服务室，将咨询、立案、预约、查询等服务功能有效整合，实行“一站式”办理，让老百姓切身感受到优质、高效、便捷的司法服务。三是加强宣传工作。集中整合政治处、办公室内外宣传工作优势，各部门设立兼职信息员，建立信息宣传网络;加大与各类报刊、电视台、网络等新闻媒体的联系，建立宣传工作激励机制，一年来，在国家、省、市、区各级新闻媒体宣传632期次，信息调研工作名列全市第一、全省第八位。
强化队伍建设 全力提升司法能力
一是重抓制度体系构建。坚持以制度管人、管事、管案的工作思路，先后两次修订汇编各类制度74项，制度管理框架基本成形。二是重抓考核方式创新。积极引入第三方评价，对法庭工作考核，增加基层党政评价，对班子成员、中层干部考核，增加全院干警工作评价。对审判质效考核，增加当事人评价。三是重抓工作推动落实。建立督查通报机制，成立审务政务督查组、案件质量评查委员会，开展各项督查活动36次，其中发出通报19期，通报违规32人次。建立了工作纪律、信息宣传、审判质效、基层基础、审务督查、重点事项交办六项通报机制。四是重抓素质能力提升。指派2名副院长到清华大学和中国海洋大学参加领导能力素质提升培训;派出业务骨干到省、市法院参加专业培训46人次;为每位干警购买修订后的民事、刑事、行政三大诉讼业务书籍一套;每周组织法警、安保人员进行常态化技能训练;参加应急处突演练3次，开展安全教育6次;邀请重庆市渝北法院、巴中中院业务专家以及市委党校理论专家来院授课6次，开展自主培训2批15人次;7名法庭庭长、7名优秀党员先后到郫县法院和西南政法大学进修学习。9月25日全省法院重点调研课题中期检查会在恩阳成功召开。先后被省高院表彰先进个人3人次，被市委政法委、市中院表彰先进个人6人次，先进集体3个，涌现出“舅舅法官”蒋黎明、全市十佳法官周斌、带伤审理大要案件的院领导翁建明等身边的先进典型。五是重抓党风廉政建设。注重源头防控，着力标本兼治。严格落实一把手“五不直管”制度，开展纪律作风专项整顿2次，建立岗位风险点防控机制，结合法院工作，梳理出23个风险点，对重点环节、重点人员实行重点监控，聘请了33名司法监督员，有力监督法院队伍和审执工作;组织干警参加巴中监狱、化成廉政教育基地接受警示教育3次;开展廉政教育演讲1次，国庆节向全院干警及家属发放特殊礼物：“家庭廉洁倡议书”，向全体干警及家属征集廉政亲情寄语50条;印发《廉政工作手册》43册，签订党风廉政目标责任26份，购买发放廉政学习资料《忏悔录》、《警钟》等书籍36本，制订了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《关于贯彻落实市中院“两个实施办法”的实施意见》、《党风廉政谈话暂行办法》、《审务政务督查工作规定》、《干警廉洁自律行为管理办法》、《关于法官述职述廉的规定》等党风廉政建设、纪律作风建设方面的制度12项，依托制度体系基本构建起预防、教育、惩诫于一体的防控网络。
