11月23日一早，家住平昌县驷马镇当先村的胥兴泉就在鱼塘撒网，起捞今年第一网鱼。他告诉记者，抵押自家的池塘产权，在信用社贷款7万元，清淤扩容，发展生态养殖，年纯收入6万元。像胥兴泉一样，平昌县许多农民得益于水利工程的确权颁证走上了致富路。
确权：农民吃上“定心丸”
干枯的堰塘、荒废的沟渠……以前，平昌县修建了很多小型水利工程，但没有发挥应有的效益，雨季忙防汛、天干忙抗旱，农民吃水难，用水更难。为什么农民守着工程还受苦呢?平昌县水务局局长何煜之介绍：“症结就在于水利工程产权不明，农民后续管护没上心、尽心。”
针对小型水利工程后续管护中存在的问题，平昌县抓住全面深化农村改革的契机，推进小型水利工程产权改革。改产权，先确权。平昌县坚持领导不拍板，群众说了算，按照“分级管理、责任明确”的要求，确定了库容100万立方米以下的小型水库及山平塘、灌面3000亩以下的渠系工程、日供水200吨以下的人饮工程等6类水利工程为产权改革对象，实现户建自有、联建共有、集体公有。个人投资兴建的工程，产权归个人所有;受益户共同出资兴建的工程，产权归受益户共同所有;以村组集体经济组织投入为主的工程，产权归村组所有;以国家补助资金为主兴建的工程，产权归国家、集体经济组织所有。
今年平昌县降雨量偏低，可得胜镇莲花水库的水还是装得满满当当的。水库管理者李志贤告诉记者：“这水库归我们用水协会所有，会员选举我当会长。每到下雨天，我都会喊上几名会员，把散水引向水库。”用心管水的在平昌可不止莲花水库的会员，通过确权颁证，平昌从根本上解决了产权归属问题，使水利工程有了“身份证”，让农民吃上了“定心丸”，农民真正把管水当成了自家事。
平昌县探索管水用水机制，以工程为单元成立用水协会，通过承包和租赁落实经营管理者，管理机制上实行水价民定，先缴费后用水，农民用水更加方便，真正解决了“管不了、管不好”的问题。
