打牢一个桩:夯实办案平台保障
市委、市纪委力尽所能夯实办案保障。
在机构设置上,2014年市纪委增设第四、第五纪检监察室,明确一至五室各分管及联系县(区)和市级部门(单位),强化一对一工作指导、督查和考核。
在人员配备上,统筹选调政治过硬、业务精通、作风优良的人员充实到办案一线,全市共有办案人员72名,占两级纪检监察机关人员总数的31%。
在领导配置上,市、县(区)两级纪委分别增加1名副书记或1名常委联系、分管办案工作,聚能聚势保证办案力量。
在阵地建设上,优化市办案点的功能作用,拓展办案阵地建设,二期办案点主体工程已完工即将投入使用,进一步夯实了“打虎拍蝇”的基础保障。
盘活一营兵:立体反腐合力攻坚
市委把党风廉政建设和反腐败工作纳入一盘棋布局,市纪委充分发挥在反腐败协调小组中的牵头揽总作用,开创形成独具巴中特色的“立体化”反腐模式。
——纵向联动。在管辖不变的前提下,建立提级交叉办案机制,对重大、复杂、疑难案件,由上级纪检监察机关牵头实行跨层级、跨地域、跨部门查办。2014年市纪委提级办理了市农能系统窝案和巴州区社保系统窝案,社会反响良好。
——横向联动。变“单兵作战”为“左右齐鸣”,加强与公检法、审计、税务等部门合力攻坚反腐。出台《巴中市关于查办违纪违法案件实行快查快移的暂行办法》,对涉刑涉纪案件和线索,按照职能和管辖实行快查快移,缩短办案周期。2014年市纪委组建联合专案组,一举查办了市农业系统和市卫生系统等窝案串案,市农业局原副局长苟兴聪等5名主要涉案对象,市中心医院原院长张映军和原党委书记、副院长杨飞等3名主要涉案对象,在立案审查后1月内即被移送司法机关追究刑事责任。
——内外联动。坚持外调与内审并重,以内审促外调,以外调助内审,推进个案平均周期缩短5天以上。一年来市纪委监察局查办的25件自办案件,办案周期平均不超过20天。
——全员联动。出台《巴中市纪委监察局机关实行全员参与办案试行办法》,在严格执行回避制度前提下,统一调配办案资源。一年来委局机关干部参与办案14批84人次,反腐合力空前集聚。
用好一把尺:强化监管提升实效
市纪委把案件质量视为办案生命线,确保查处的每一件案件都经得起历史的检验。
强化以上率下。出台《巴中市落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施办法(试行)》,明确各级纪委对线索处置和案件查办,在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,防止案源流失,严防纪委办案“灯下黑”。出台《巴中市纪检监察机关查办案件工作考核办法》,强化评价指标客观、准确、科学,推动办案工作质与量“双提升”。
打造办案队伍。从严标准,在纪检、公安、检察、审计等系统遴选120名办案人员和180名陪护人员,纳入“两库”统一实行动态管理和使用,强化储备质量。加强“造血”,提升办案技能和实战水平,一年来采取专题培训、跟案轮训、沙龙学习等方式,培训办案人员1200人次。加强内部监督,设立纪检监察干部监督室,加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍。
全程无缝监管。加强对办案工作实行全程跟踪和细微监管,先后出台《基层办案工作实施办法》《办案安全检查暂行规定》等15项制度机制,加强办案规范管理,实现了案件办理连续3年零申诉。
“亮利剑激浊扬清,办铁案强基治本”,巴中纪律审查工作,必将在2015年刹风治腐的新征程中,展现这份使命应有的份量和担当!














