建筑业是国民经济的支柱产业，在经济社会发展中扮演着十分重要的角色，而在经济转型的新常态下小微建筑企业愈发受到社会各界广泛关注。近期国家统计局巴中调查队随机走访了市内12家年营业收入在6000万元以下或资产在5000万元以下的小微建筑企业，就其经营发展现状进行了专题调研，以期为党政和有关职能部门提供决策参考。
一、全市建筑业总体情况
据统计，巴中一季度建筑业总产值65.66亿元，同比增长21.5%，增速比去年同期高4.1个百分点，比全省高9.7个百分点，表明2015年巴中建筑业开局良好。但受诸多不利因素影响，建筑业发展形势不太乐观，主要表现为：一是建安产值增速逐年放缓，一季度建筑、安装工程产值62.59亿元，增长22.3%，占建筑业总产值的比重高达95.3%，增速比前三年(2014、2013、2012，下同)同期分别减少2.5、8.5、41.8个百分点。二是新签订合同小幅下降，本年一季度建筑业新签订合同额59.97亿元，同比下降8.2%，占签订合同额比重的41.8%。三是施工面积逐年有所减少，2015年一季度房屋建筑施工面积487.69万平方米，比去年同期减少24.04万平方米，同比下降4.7%，增速比前三年同期分别减少7.0、8.0、83.7个百分点。四是新开工面积逐年减少，一季度房屋建筑新开工面积199.72万平方米，下降11.6%。增速比前三年同期分别减少14.9、3.8、181.6个百分点。
二、受访小微建筑企业经营现状
1、整体状况欠佳。调查发现，由于受全国经济下行压力加大、政府投资减少、国投项目下达滞后、土地和劳动力等生产要素成本提高、市场疲软等不利因素影响以及自身竞争力不足，33.3%的受访企业认为当前经济形势较差、25%的认为比较严峻;50%的认为当前经营状况一般、33.3%的认为较差;75%的受访企业2015年1-4月新签工程承包合同额比上年同期不同程度减少，33.3%的受访企业1-4月没有新签工程承包合同。
2、企业负担较重。调查显示，12家受访企业负债总额达34445万元、同比增长25.7%。在影响小微建筑企业负担因素的调查中，66.7%的受访企业选择“原材料成本上涨”、25%的选择“人工成本上涨”、58.3%的选择“税费负担过重”。可见，小微建筑企业负债严重且呈增长态势，同时其经营成本持续攀升，严重制约企业健康发展。
3、工程款拖欠严重。调查显示，2015年1-4月受访企业被拖欠工程款占应收工程款总额的89.2%。受访企业均表示经营中存在工程款不能及时拨付、久拖不结的现象，且以政府投资项目为主。近七成的受访者表示拖欠工程款对企业影响很大，造成资金周转困难，并引发大量拖欠农民工工资现象。一些受访者反映：不仅工程款不能及时结付，就连交纳的保证金都不能按时退还。不少经营者认为，企业承接项目后在相当一段时间内不能拿到工程款，使得建筑企业处于“干不干都没钱”的两难境地，拿到政府工程很大程度意味着增加负债，与其做工程不如让资金闲置。
4、用工矛盾突出。当前巴中小微建筑企业用工矛盾较为突出，一方面由于整体经营状况不佳，今年来53.8%的受访企业没有招聘普通工人的需求;另一方面由于巴中经济基础薄弱、人才匮乏，且小微企业自身吸纳人才能力较弱，33.3%的企业反映缺乏专业技术人才，很难招到所需员工。
三、制约小微建筑企业发展的原因分析
1、行业竞争较为激烈。一方面受宏观经济形势影响项目减少，另一方面是行业竞争激烈。调查显示，83.3%的受访企业认为激烈的市场竞争对自身发展影响很大。受访企业反映，建筑业属劳动密集型行业，门槛相对较低，加上不少无资质或挂靠经营的建筑企业进入市场，造成恶性竞争，使得中标难度加大、中标价格很低、利润空间进一步压缩，企业经营困难。
2、企业自身竞争力较差。小微建筑企业由于资质不够、缺乏大型机械设备和专业施工队伍，无力承接技术含量偏高的工程项目，其业务以建筑劳务、装饰装修、管线安装、公路护坡安保、土地整理等项目为主，缺乏核心竞争力，往往不能独立承接项目，业务范围较窄。
3、经营管理水平不高。一些小微建筑企业经营管理者观念落后，开拓意识不强，无力拓展业务。同时，不少小微建筑企业管理制度不健全，缺乏专业管理人才，经营管理者水平偏低，严重制约企业发展。
4、政策扶持成效不显。尽管当前国家出台了很多扶持小微企业发展的政策，但实际效果并不理想，超八成受访企业表示没有享受过扶持政策。如：大多小微建筑企业资金紧张，国家也一再强调要解决小微企业融资难的问题，但在银行贷到款的小微企业却很少，这是因为巴中属落后地区，信贷资金属稀缺资源，加之贷款门槛较高，小微企业由于受信度低很难在银行贷款市场化运作下得到实惠。同时，据反映，巴中政策落实力度与周边市州相比也有一定差距。如房地产优惠政策广元已经落实一年多，但巴中今年才出台，且一些政策打了折扣。
四、几点建议
1、加大政策扶持力度。建议政府和相关职能部门用好用足用活扶持小微企业发展的优惠政策，加大财税支持力度，进一步降低或减免税负，确保优惠政策落实到位;针对小微企业资金紧张、融资困难等问题，进一步拓宽融资渠道，降低企业融资成本和难度，提高企业抗风险能力。
2、加大指导培育力度。加大对建筑小微企业培训指导力度，引导其建立完善管理机制，努力提高管理水平和市场竞争力;进一步简化行政审批手续，降低企业增资扩项的难度，扩大企业经营范围;提供信息政策咨询服务，引导企业调整思路主动适应经济新形势，促进健康可持续发展。
3、加大行业监管力度。据受访者反映，当前建筑行业较为混乱，无资质、挂靠经营的建筑企业承接工程较为常见，既加剧了行业竞争，又为工程质量安全留下隐患，建议主管部门加大监管执法力度，严格审查施工资质，打击非法施工企业，进一步规范市场秩序。
4、加大招投标管理力度。充分发挥好公共资源交易中心的职能职责，凝聚部门监管合力，强化招投标管理;加大招投标信息公开力度，扩大招投标竞争范围;规范招投标行为，有效防控人为干预招投标，确保公正透明、公平竞争。
