平昌县司法局整合资源，推进“一机关一顾问、一单位一顾问、一村(社区)一顾问”的法律顾问“三进”活动，创新法律顾问服务模式，建立“法律顾问之家”，让法律顾问能安身、留得住、全天候，为全县重大项目建设和各部门、乡镇、村居的经济社会发展及民生提供优质高效的法律服务，畅通了基层法律服务“最后一公里”，赢得群众一片“点赞”。
搭建平台——“法律顾问之家”生根扎根
在开展法律顾问“三进”活动中，由县司法局搭台，各司法所牵头，律师、基层法律服务工作者、公证员、司法助理员、志愿者唱戏，在各部门、乡镇、村居建立“法律顾问之家”，为法律顾问提供必要的办公场所、办公设备和生活设施，建立健全联络员、管理制度、工作台账，既规范管理法律顾问，又让法律顾问有“家”的感觉。
为了使“法律顾问之家”成为服务群众的“一线”平台，全县每个“法律顾问之家”都要求做到“十有”、“六规范”、“五项制度”：即有固定场所、规范名称、办公设备、活动召集人、专门联络人员、管理制度、工作计划、活动台账、法律服务公示栏、给受众人员提供的普法学习资料;阵地、挂牌、协议、公示栏、台账、资料规范;建立法律顾问述职制度、定期讲法制度、定期法律“把脉问诊”制度、免费办理法律援助制度、接待联系群众制度。通过构建起快捷、便民的法律顾问平台，促进了“法律顾问之家”的高点起步，“法律顾问之家”使法律顾问有了“家”的温馨，得到了法律顾问的积极响应。
在金宝新区建设、驷马水乡美丽幸福新村建设、云台-鹿鸣-邱家茶产业发展带等地建设了标准化的“法律顾问之家”，专门为法律顾问提供了办公室和起居室，法律顾问在合同审查、招投标、征地拆迁、产业发展、劳务等提供常年“全天候”的法律咨询和服务。百坚律师事务所律师丁怀宝先后出资3万元，支持六门乡九树村的“法律顾问之家”建设，购买了办公会议桌椅、书橱、普法书籍等，担任九树村等5个村(社区)的免费法律顾问。在江口镇、驷马镇、同州街道办事处的30余个社区的综合服务窗口专门设置了“法律顾问”咨询接待席。目前，全县在政府、部门、乡镇建成标准化“法律顾问之家”61个，在村(社区)建成规范化“法律顾问之家”380余个。
当好“六员”——“法律顾问之家”遍地开花
规范法律顾问“六员”职责，将“法律顾问之家”触角延伸到各部门和村(社区)各个角落，把法律顾问工作做到群众家门口。一是进院户到院坝，当好民情联系员。由司法局统一制作法律服务公示牌，在全县各个乡镇、村(社区)和主要道路口悬挂，将全县法律顾问的个人基本情况、执业特长、联系方式、工作业绩向社会公开，设立法律咨询热线，畅通群众来电来访绿色通道。二是知上情明下情，当好信息报送员。要求法律顾问要将党的方针政策和法律法规及时传达给群众。建立重大事项报告处置制度，法律顾问不定期进村入户、走访群众，收集民情，及时信息反馈，及时解决法律难题。三是进村头到田头，当好法治宣传员。建立“挎包法治宣传队”，以群众喜闻乐见的形式把法律知识送到村头、田间和门边。定期在各社区便民服务中心和村委会开设法治讲堂，在幸福新村聚居点、中心院户培养“法律明白人”。四是“一对一”专家服务，当好法律服务指导员。法律顾问开展“法律体检”、“法律问诊”、“法治夜话”等活动，特别就农村出现的土地问题、拆迁问题、疑难纠纷和务工群众遇到的工伤、索赔等问题为村委干部支招，为群众提供法律咨询、疑难法律问题处理、拟写合同及为村(居)事务提供法律意见等法律服务。五是“巡诊会诊”服务，当好矛盾纠纷调解员。法律顾问建立“民情台账”，对日常了解处理的矛盾纠纷苗头及时报告乡镇、村居调委会，共同参与调解，确保矛盾纠纷依法、依理解决。对有典型有影响力的纠纷通过“一事三评”办法，即对案件本身社会效益总结评析，又对参与案件调解员调解绩效给予评价，还对当事人双方给予公正评论。六是“跟踪式”督查，当好稳控监管员。动态跟踪了解辖区的人口信息、房屋出租信息、日常法律服务信息、重点人员等信息，及时反馈，不定期回访。
“三大主题”活动——“法律顾问之家”硕果累累
以“家”为依托，法治宣传进村入户活动有声有色。深入全县44个乡镇(街道)，450余个村居，120余个企业、单位、学校，上群众门，说百姓话，入户访谈、座谈讨论、问卷调查等多种方式，了解掌握了基层群众普法新需求，实现“精准”普法。编印《领导干部法律读本》5000册、《农民普法读本》60000册、《法律援助手册》10000册。结合当地交易集市、乡村社干部大会等活动，举办法治宣讲会350于场次，开展法治文艺演出120余场次，接受群众现场法律咨询3500余人次，代办法律事务1300余件。
以“家”为窗口，矛盾纠纷“专家调”活动排忧解难。借助法律顾问专业优势，推动疑难矛盾纠纷化解，采取县、乡镇、村居、群众聚居区四级联动的方式和人民调解“四式”模式，调动各级调解组织积极性，扎实推进矛盾纠纷的调处、化解工作。24名律师、49名基层法律服务工作者、8名公证员、63名司法助理员全部参与到法律顾问“三进”活动。今年以来，矛盾纠纷大幅减少，做到了纠纷100%调解，调解成功率达98%;社会治安明显好转，刑事、治安案件同比下降达40%;群众满意度提升，村(居)民参与村(社区)管理的能力和智慧潜能得到发挥。
以“家”为纽带，“法律服务进家门”活动广受欢迎。法律顾问进村入户，与群众“零距离”接触，面对面了解群众的家事、愁事、苦事，掌握群众反映的热点难点问题和利益诉求，征求和收集居民对社会管理、矛盾隐患、治安稳定等方面的意见建议。全县34个行政执法部门、44个乡镇(街道办事处)、84所中小学校、56所医院、530余个村(居)均订立了书面法律顾问合同，帮助健全村规民约300余个，法律顾问覆盖率达98%。在惠农资金发放、村两委换届选举、社会稳控、土地林地和拆迁安置等重大事项上，当好法律参谋，提高了基层治理法治化水平。
