——下八庙镇推进统筹城乡的路径选择
恩阳区下八庙镇拥有一处无论规模还是档次都堪称“样板”的现代农业示范园，范围涉及下八庙镇黄角树社区及凤凰包、钱库、安居、普济等4个村。基于已经成形的产业规模、山清水秀的自然环境，以及完善的基础设施条件，下八庙镇党委书记熊亮介绍说：“7月以来，我们一直在筹划一个较大规模的山地自行车骑行活动……”，这样就能把现代农业与乡村旅游业结合起来了。
优良自然条件与区位优势的吸附效应
下八庙镇素有“入巴第一镇”的称谓——这要是放在交通不便的过去，它是“边远地区”的代名词。放到现在，就是大交通改变区位劣势后的美誉。另外，下八庙镇基本属于丘陵地区，有很多成规模的农业用地，这是位居大山区的人所羡慕的。再者，从下八庙去金城镇(老仪陇)比到恩阳和巴城主城区还要近一些。须知金城镇曾经是仪陇县治所在，常住人口多达14万，下八庙地处巴中与金城镇的“中点”，可谓“左右逢源”，城镇经济相当活跃。
得天独厚的自然环境与区位优势为下八庙镇推进以“现代农业+乡村旅游业”为抓手的统筹城乡发展增添了巨大吸附能力。2011年以来，市、区两级政府把下八庙作为重点镇、特色镇打造。四川天恩生态农业旅游发展有限公司、巴中市巴山黑猪生态养殖发展有限公司，以及巴中市秦川牧业、巴中市何家坝葡萄专业合作社等十多家农业产业化龙头企业及专合组织先后入驻下八庙。下八庙当地群众的积极性也被调动起来，到目前，共培育22户各类种养大户，土地流转规模超过5000亩，占全镇耕地面积的30%。
从贫困地区推进统筹城乡的路径选择看，“现代农业+乡村旅游业”在我市已经成为一种发展模式，基本要素构件为“政府+企业(社会)+农户”及“巴山新居+基础设施+现代农业”。以此观察下八庙镇现代农业产业园区的发展水准，不但要素齐全，而且是现实最佳搭配，因而具有“样板”意义和示范作用，一些专家认为“西欧的现代农业也不过如此”。
调动农民积极性的核心是利益联结机制
推进统筹城乡发展，政府、企业、农民群体是三支关键力量，必须统筹协调、共同发力，才能收获最大成效。统筹城乡发展的根本目的在于让农民跟上国家现代化发展步伐，因而农民是党委、政府最重要的工作对象，也是企业赖以生存发展的重要参与者及合作者。解决好农民群体与政府、企业三者关系的关键在于建立一套三方都满意的利益联结机制，核心是有效维护农民群体的利益。在这方面，下八庙的“152”做法可圈可点——
下八庙镇党委副书记、镇长杨青松介绍说，下八庙的产业发展机制是“政府主导、企业主体、农民返租、产值分成”。具体到企业与农民的利益联结，则采取“152”模式：“1”是指一份土地流转租金(450斤黄谷/亩=600元/亩);“5”是指实行企业产值(企业与农户)“五五分成”，前提是农户放弃土地流转租金并在约定的土地范围内自愿投入劳动力及种子、农药、化肥等生产资料，企业负责市场营销、技术指导、品牌打造等;“2”是实行企业产值(企业与农户)“二八分成”，前提是农户在收取土地租金的情况下不负责生产资料投入，只负责劳务投入，可获取企业产值的20%。
“152”模式是一种把土地流转给龙头企业、专业合作社、种养大户以实现农业规模化、集约化发展并吸引具有不同经济条件和生产能力的农民参与产业发展的有效模式，核心在于把企业与农民双方的利益紧紧联系在一起，达到“一荣俱荣，一损俱损，人人都是局内人，个个心中有大局”的目标。更深层次的意义表现在社会心理和文化建设层面，可以打破依附在传统农业身上的小农意识，提高农民组织化程度，进而推进农民向产业工人转变，心胸开阔、理念先进、合作意识强烈的现代新型农民形象就逐渐清晰起来。
全力提升现代农业的附加值
在农业社会，农业的功能仅仅表现为单一的粮食及农副产品的生产功能。现代社会，农业的功能呈现多元特征，主要表现形式是建立在现代生态农业及完善的基础设施条件之上的旅游业开始兴盛，意味着农业高附加值时代的到来，传统意义上的农业是“弱质产业”的观念和形象将被彻底颠覆。
旅游业属于第三产业，业内有“1：6”的边际效应测算。旅游业兴盛的大前提是国泰民安、国强民富。当今中国旅游业兴旺发达已是不争的事实，因此也反证了“国泰民安”与“国强民富”时代的到来，同样也预示着下八庙镇以现代农业产业园为载体实现乡村旅游富民强镇的愿望可以变为现实。
市第三次党代会以来的4年间，“四级城镇体系”建设成效显著，一批乡镇以全新形象印证着统筹城乡战略的正确性。随即，一个有趣的现象也开始出现，那就是各地纷纷举办了以城市居民为目标消费对象的节庆活动，比如南江县正直镇的“大酥肉节”、红光乡的“杨梅采摘节”、长赤镇的“钓鱼比赛”，恩阳区柳林镇的“荷花节”等。
7月6日，黄角树社区支部书记何定万开着一辆面包车在园区内慢慢前行。远处青山如黛，近处水库碧波荡漾，巴山新居布局错落有致，大片葡萄园、猕猴桃园泛着青绿——在这里，何定万脚下的园区道路就像那常青树上的藤蔓，把整个园区紧紧缠绕着。下八庙镇党政办公室主任何隽介绍说，今年4月，恩阳区武装部在这里搞了一次野营拉练，从那时起，镇党委、政府就有了利用园区优美环境和道路条件开展山地自行车骑游活动的构想。目前，正在积极筹划，远景是将园区打造成山地休闲运动基地……。
