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平昌县检察院规范执法行为树形象

时间:2015-07-21 08:54:49     作者: 87371378    来源:巴中在线     我来说两句 字号:TT

  今年以来,平昌县检察院借助“规范司法行为”专项活动及“规范工作行为推进年”活动,大力强化内部监督,规范执法行为,促进了执法质量和队伍形象提升。

  拓展渠道找问题。一是走访查找。走访县委政法委、县纪委和群众信访工作等部门,从群众的来信来访中找问题;走访人大代表、政协委员,从监督渠道中找问题;走访法、公、司及执业律师,从相互配合、相互制约、相互监督的诉讼活动中找问题;走访被监管人员及其亲属,从其亲身经历中查找问题。通过以上方式,征求不同意见和建议13条。同时,问计于民,向发案单位及部分乡镇、街道、社区、个体户发放《征求意见表》120份,从中梳理出意见和建议20余条。先后4次组织召开部门联席会、人民监督员座谈会,开门纳谏。在人民监督员座谈会上,5位人民监督员结合参与该院所办理自侦案件的个案监督,提出意见、建议3条。二是重点查找。把查找的重点对象确定为控申、反贪、反渎、侦监、公诉等7个业务部门;把查找问题的重点环节确定为容易发生违规违法办案、执法不文明的办案起初程序,容易发生徇私枉法、权钱交易的案件处理程序,容易发生玩忽职守、执法不作为的履职程序,容易发生部门保护主义、中止诉讼的关键程序。内设各部门及每名干警认真开展自查,结合“三严三实”专题教育,共查出执法行为不规范的问题4个。三是围绕案件查找。对2010年以来所办理案件逐卷查阅,进行一次集中评查,重点评查不立案、不批捕、不起诉案件,撤案案件,无罪判决的案件,不服检察机关决定的申诉案件,上级批转、领导交办的案件。采取“二看、三评”:即看办案人员在执法活动中是否严格执行了各种程序法和实体法,看是否认真落实了《诉讼参与人权利义务告知制度》《关于扣押、冻结涉案款物管理规定》以及收支“两条线”规定等;分阶段对个人办理的案件进行自评,所属办案部门邀请领导集中点评,案管及纪检监察考评。通过全面深入的筛查,挖查出诉讼监督手段单一、个别案件诉讼文书制作质量不高等问题与不足。

  有的放矢抓整改。坚持以提高队伍素质强规范。狠抓执法观念的转变,教育干警牢固树立执法为民的执法观,切实把实体与程序并重的理念贯穿于执法办案全过程,以程序的公正促进实体的公正,以行为的规范来实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的统一。各内设部门结合法定职责和工作职责,制作了严密的工作流程,装订成册,整理上墙,铭记于心,一目了然。

  建章立制保规范。坚持用法律、纪律和制度来规范干警的执法行为,逐步实现由人管人、管事、管案到制度管人、管事、管案的转变。狠抓干警应知、应会、应懂的《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《刑事办案规则》等办案规程的灌输学习,强化职业道德、职业纪律教育,确保执法廉洁公正,辅之以各种《办案纪律》40余条,强化使命感,增强责任心,以执法者的廉洁性保守执法的公正性。同时,拟定了系列非法定的工作制度,包括查办副科级以上领导干部职务犯罪向县委主要领导汇报制度,定期向县委政法委汇报工作制度,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督并作专题汇报制度,检察开放日制度,案件公开制度,重大事项新闻发布制度。

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