巴中既属水资源紧缺地区，又属川东北老旱区和大巴山暴雨区。全市多年平均水资源量为66.59亿m3，人均拥有水资源量不足1700m3，远低于全国、全省平均水平，且低于国际公认警戒线。“水资源总量偏少，工程性缺水矛盾突出，年降雨时空分布不均，旱洪灾害交替频发”成为制约全市经济社会发展的最大瓶颈。
近年来，巴中市水务发展坚持和服务“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和“建设两地两区一中心”的发展定位，按照“抓大强小、城乡统筹”的工作思路，发扬宁愿苦干不愿苦熬的老区精神，不断完善大中小微结合、利农利工利商利民的水利综合体系，一批重大水利项目加快推进。
十二五全市水务扶贫攻坚成效显著
近年来，巴中市水务局以全面落实中共中央2011年1号文件为主线，以保供水、治污水、护水质、育水景、防洪水、强水产为重点，务实创新创造提升建管水平，各项工作走在全省前列。连续5年在四川省水利建设“李冰杯”竞赛考核中名列前茅，被四川省政府授予“四川省2010-2012农田水利基本建设李冰杯竞赛”第一名、四川省农村饮水安全先进集体、四川省防汛抗旱先进集体，先后7次在全国、全省大会作工作交流发言；市政府年度目标考核连年列前3名，2013年被市委、市政府表彰为“巴中市城乡统筹先进集体”。
（一）开辟大中型水库建设成为四川主战场。大中型水库建设“储备一批、开工一批、建设一批”格局全面形成，注重前期抓深度、建设抓质量、建后抓管护。建成了牛角坑、二郎庙2座中型水库；新开工了双桥、天星桥、湾潭河3座中型水库；红鱼洞大型水库创造了四川大型水库从可研到建设的最快推进纪录；完成了黄石盘、江家口、青峪口等3座大型防洪水库项建咨询审查；启动了官房沟、双河、草庙子、望京、干沟河等5座中型水库及方田坝等10座重点小型水库的前期工作。
（二）创建小农水重点县建设管理成全国样板。创新“先改后建、先建后补、以奖代补”机制，投资6亿多元兴建小型农田水利工程，新增、恢复改善灌面42万亩，新增节水灌面12.8万亩。显著改善了503个偏远、高旱山区项目村的农业用水条件，推动了农业产业化发展。在全省小农水重点县年度绩效考核中，连年跃居第一。承办了2011年4月、9月全国、全省小农水现场会。巴中市小农水建设管理经验受到部、省充分肯定，被水利部誉为全国小农水建设的一面旗帜。
（三）促进城乡饮水安全保障程度大幅提升。坚持“城乡统筹、区域统筹、因地制宜、集中为主”理念，加速推进供水工程建设与管理。近年完成投资4.5亿元，建成集中供水工程1786处，日供水能力31.2万方，集中供水人口220.3万人，建制乡镇及村庄自来水普及率分别达到90%、65%以上。中心城区和县城新建水厂3座、扩建5座，新增日供水能力13万方、新建供水主管网51千米。有效保障了城市新区、巴山新居、产业园区发展用水。
（四）探索生态水利建设成效凸显。以巴河治理工程为重点，以巴城和各县城堤防建设为依托，完成城区河岸绿化26万平方米；建成大佛寺等3处城区拦河坝工程，新增城区水面近18万平方米；以中小河流、中型水库库区治理为依托，成功打造驷马水乡等5处水利风景区。编制《巴中市城市排水综合规划》、《巴中市污水处理及再生利用设施建设规划》等专项规划；新建、扩建巴城经开区等4座城区污水处理厂和8个重点集镇污水处理站，新增日污水处理能力7万立方米；新建排污干管62.5千米，城区污水收集处理率提高到85%以上；年减少入河污水排放量2850万立方米。取缔了239座水库的违规网箱养鱼和施肥养鱼，实现“还一库清水”目标。党政主导、部门协同，强力查处非法采砂47处，规范整治砂石码头13处，有效改变了河道乱挖、乱采、乱堆现象，河道水域自净能力明显恢复。
（五）实现防汛保安与预警能力全面提升。以中心河流治理为重点，建成了巴城、各县城和重点沿河集镇堤防68公里；完成了218座小型病险水库除险加固；建成了市、县（区）防汛减灾应急预警指挥中心、194个自动雨量站和自动水位站，实现了对全市重点防洪部位的实时视频监控和市、县防汛指挥的实时视频会商。
（六）试点以小型水利产权为重点的水务综合改革初见成效。在全省率先出台了《巴中市深化水务改革实施意见》，市政府出台了《最严格水资源管理制度考核办法》，建立并严格落实了规划水资源论证审查制度。以明晰产权、落实管护责任、推动产权流转为目标，以产权颁证、构建流转交易平台为重点，强力推进了农村小型水利工程产权改革。为37460处工程颁发产权证书，有24356处工程实现产权交易，年流转收益达1813万元。以“有机构、有编制、有人员、有经费、有阵地、有事做、有考核”为目标，新组建乡镇（片区）水务站133个，定性为纯公益性事业单位，共核编380人并陆续到位，强化了基层水务服务能力。
（七）运用市场化手段推进水务建设卓有成效。全市以现有水务资产或政府划拨注入等方式，成立了巴中市水务建设有限公司及5县（区）水务投资经营公司。市国资委减持圣泉水务公司股份，融资2.4亿元增强企业发展活力。采取BT、BOT、出让特许经营权等模式，吸引社会资本投资24.3亿元兴建了6个城镇水厂、3个污水处理厂及排污干管、蓄水闸坝工程，有效破解了全市水务建设资金不足的瓶颈。
