十三五精准发力巴中水务扶贫攻坚
核心内容：
以“八大行动”为载体，用5年时间，实现水务扶贫三大目标任务。
主要目标：
一是保障饮水安全。以“水量充足、水质达标、取用方便、保障度高”为重点，加强水源工程、净化处理工程、管网入户工程建设，全面提升农村饮水安全保障率。到2020年，平昌、恩阳、巴州区等丘陵区农村集中供水率达到90%、自来水普及率达到85%；南江、通江等高山区农村集中供水率达到80%、自来水普及率达到75%。
二是改善水生态环境。到2020年，重点集镇污水处理站及新村聚居点污水处理设施建成率、污水达标处理率分别达到85%、70%以上，全市主要河流、水库水质达标率100%；主要沿河场镇堤防建成率80%以上，常年洪水位以下场镇、村庄居民避让搬迁基本完成；建成30万亩冬囤水田，治理水土流失面积400平方公里，水土资源涵养能力显著提升。
三是提升产业用水保障。以“五小水利”工程和水库渠道配套建设为重点，大力兴建小型水利设施，提升产业发展用水保障。到2020年，全市新增、恢复、改善灌溉面积56万亩，新增节水灌溉面积20万亩；耕地灌溉率达到0.5。
重要任务：
（一）户户饮用安全水行动。因地制宜、分类解决70万农村居民的饮水安全。依托大中型水库新建跨乡镇骨干供水工程；依托城市、场镇现有供水工程实施管网延伸；实施现有供水工程改扩建；新建一批适度规模的小型集中供水工程；在以上措施不能覆盖区域，通过引泉、打井、建水窖等方式建设单户、联户供水工程。全面建成县（区）农村安全饮水水质检测中心，供水工程水质检验室或水质检验设备按标准配置率达到100%；水质常规检测率、水质达标率分别达到100%、90%。
（二）病险库塘整治行动。完成131座小型水库除险加固。争取实施国家、省级小农水重点县工程项目，以缺水贫困村为重点，整治山平塘2600口，新建微水池2800口，新建、改建田间渠道1850公里；实施龙洞沟、杨家沟等10个中型灌区配套改造项目，新建、整治干（支）渠200公里。
（三）洪水淹没区避让搬迁行动。结合巴山新居建设、棚户区改造等项目实施，采取货币补助、就近统规统建等方式，完成常年洪水位以下93个场镇29041户、117284人的避让搬迁工程。
（四）大中型水库建设行动。完成红鱼洞、天星桥、湾潭河、双桥等5座大中型水库和通江县方田坝、南江县金台、平昌县纸厂沟3座小型抗旱水源水库建设；开工建设黄石盘大型水库；力争青峪口、江家口2座大型和双河、望京、官房沟、干沟河、案家沟等5座中型水库挤入国家“十三五”建设规划；开展兰草、高桥、泥溪等大中型水库前期工作。
（五）乡镇生活污水治理行动。完成178个建制乡镇污水处理站及配套截污干管建设，实现建制乡镇污水收集处理设施全覆盖、污水收集处理率达80%以上；完成70%以上农村聚居点生活污水处理设施建设。
（六）冬囤水田恢复行动。完成30万亩冬囤水田建设，提升水源涵养能力，助推贫困户发展水产增收致富。
（七）防汛减灾行动。新建城区和乡镇堤防125公里；治理水土流失面积400平方公里；完成防洪非工程措施建设，提升洪灾预警预报能力。
（八）水务干部挂联帮扶行动。建立市水务局班子成员包县（区）和水务扶贫项目争取、县（区）水务局班子成员包片区和水务项目工程实施、乡（镇）水务站干部包村、水务系统干部职工人人包户脱贫的帮扶机制，组织全行业打好水务扶贫总体战。
时间节点：
2016年：解决16万贫困人口饮水安全，建成县级农村饮水水质检测中心；开工建设黄石盘大型水库，建成双桥水库枢纽工程；新建乡镇污水处理站32座、堤防25公里；完成病险水库整治131座、防洪避让搬迁9500户；新建渠道400公里、微水池560口，整治山平塘500口，新增和恢复改善灌面10万亩；新建冬囤水田5万亩。2017年：解决17万贫困人口饮水安全；新建乡镇污水处理站34座、堤防25公里；建成天星桥水库枢纽工程和1座小型抗旱水源水库；完成防洪避让搬迁9500户；新建渠道400公里、微水池560口，整治山平塘500口，新增和恢复改善灌面10万亩；新建冬囤水田5万亩。2018年：解决10万贫困人口饮水安全，供水工程水质检测设施配置全部到位；新建乡镇污水处理站35座、堤防25公里；建成湾潭河水库枢纽工程和2座小型抗旱水源水库；完成防洪避让搬迁10041户；新建渠道400公里、微水池560口，整治山平塘500口，新增和恢复改善灌面10万亩；新建冬囤水田6万亩。2019年：解决14万贫困人口以外的饮水安全；新建乡镇污水处理站38座、堤防25公里；完成红鱼洞水库枢纽工程建设，新建渠道430公里、微水池560口，整治山平塘550口，新增和恢复改善灌面10万亩；新建冬囤水田7万亩。2020年：解决13万贫困人口以外的饮水安全；新建乡镇污水处理站39座、堤防25公里；完成黄石盘水库枢纽工程建设；新建渠道420公里、微水池560口，整治山平塘550口，新增和恢复改善灌面10万亩；新建冬囤水田7万亩。
资金筹措：
方案实施概算投资241.52亿元。其中，争取国家、省级项目支持119亿元，市级财政投入13.65亿元，县（区）财政投资72.77亿元，争取金融支持31.6亿元，受益群众自筹3.5亿元。
工作措施：
核查水情，细化方案。以乡镇为单位组织专门班子，进村入户，逐户现场核查，扎实了解每一个贫困户饮水安全、每一个贫困村生活、生态、生产用水保障情况及解决办法，按照一户一策、一村一册建档管理，准确掌握全市饮水不安全人口数量及分布状况，制定具体可操作的水利扶贫工作方案。两手发力，多元投入。超前做实、做优、做大项目储备，争取巴中更多水务项目进入国家和省级规划盘子；依托现有供水工程等水务资产，以县（区）为单位组建水务资产经营公司，变死资产为活资本，用市场手段融资建设水务工程；优化市、县（区）财政投资方向，加大地方财政投入力度。目标管理，强化考核。分县（区）、分部门落实总体目标任务和年度工作计划，加强进度考核，确保任务落地、责任到人。
