推进商事制度和教科文卫体改革
在商事制度改革上,推进工商营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一”,与全省同步实现“一照一码”,全面清理巴中市涉及商事制度改革的规范性文件,进一步清理并公开工商登记前置审批和后置审批事项,制定市场准入负面清单。加快制定与“先照后证”改革相配套的政策措施,出台全面实行“先照后证”改革的措施和办法。抓好企业信用信息公示工作,优化企业信息公示、企业年度报告公示,优化政府部门的行政许可信息、行政处罚信息公示。开展企业名称登记改革和经营范围登记改革,积极推进试点,简化和完善注销流程,探索开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记。
在教科文卫体改革上,对教科文卫体领域现有行政审批事项进行全面梳理,再取消下放一批行政审批事项,协调研究解决工作中的重点难点问题;围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,研究推进教科文卫体领域创新管理和服务的意见。进一步加快发展体育产业促进体育消费,完善全民健身公共服务体系,推动各级政府购买体育服务,推进市级单项体育协会改革,推进体育赛事监管制度改革。
推进监管方式创新
巴中市目前正在研究制定市场主体行政审批后续监管清单,按照“谁主管、谁监管”的原则,进一步厘清各部门的监管职责,加强事中事后监管;抓紧统一协作的综合监管平台建设,建立配套的后续市场监管模式,着力探索和解决政府各职能部门在企业事中事后监管中的职能职责,探索完善监管部门综合执法制度。
搭建为市场主体服务的公共平台。优化升级政务服务,建立省、市、县三级纵向联动审批机制,推行行政审批一次告知、一表全流程通用,整合部门业务专网数据资源,切实提高政务服务效率。发展知识产权代理、法律、咨询、培训等服务,构建全链条的知识产权服务体系。提供有效管用的信息和数据,为市场主体创业创新和开拓市场提供信息服务。开展法律咨询服务,积极履行政府法律援助责任。加强就业指导和职业教育,做好大学生创业就业服务。制定完善人才政策,营造引智聚才的良好环境,为市场主体提供人力资源服务。创新公共服务提供方式,引入市场机制,凡是企业和社会组织有积极性、适合承担的,通过委托、承包、采购等方式尽可能发挥社会力量作用。














