近年来，巴中市国土资源局深入践行群众路线，以“三严三实”为总要求，突出“保资源、保发展、保权益、促改革、防地灾、正作风”工作重点，主动担当，积极作为，创新举措，为全市扶贫攻坚、全面小康书写了浓墨重彩的一笔。
勇于担当保障发展聚合新效应国土部门作为地方重要的经济综合职能部门，巴中局以保障地方发展、保障重点项目用地为己任，凝聚智慧，开源节流，有保有压，服务地方发展。一是集约节约优先。建立工业用地预申请制、大宗土地分期出让制、租让结合制和弹性出让年期制等节约集约用地制度，提高工业用地节约集约水平。加大批而未用土地清理力度，对县（区）供地率未达到70%的，暂停土地报批审查。全市2009-2013年批后征地率达到了98%，供地率达到了85%。二是改进指标分配方式。报经市委、市政府研究同意，切块下达市级新增建设用地年度计划指标，充分发挥市辖区政府和经开区管委会在用地保障中的积极性和主导性，提高节约集约用地意识。三是优化用地保障时序。优先保障重大基础设施、保障性住房和民生项目用地需求，对产业项目，根据用地时序和建设进展分批报征，合理确定建设用地供应用途、区位和时点。自2012年以来，省厅下达巴中用地计划指标逐年增加，累计达34087亩，累计报批建设用地62250亩，组织供应57882亩，成交土地出让价款178亿元，充分发挥放大了土地资源在扶贫攻坚中的聚合效应。
殚精竭虑耕地保护创建新机制
保护耕地就是保护生命线，巴中局把保护耕地资源作为扶贫攻坚工作的重中之重，多次调查研究，集全局之智，举全局之力，守护耕地红线。一是建立目标考核激励机制。市、县（区）、乡（镇）、村、村民小组层层签订耕地保护目标责任书，并以乡（镇）为单位建立耕地保护台账。利用农村土地承包经营权确权登记契机，同时明确土地承包户的耕地管护责任；设立耕地保护奖励基金，专项补助耕地保护成效好的县区、乡镇和村社。二是建立政策法规常规宣传机制。先后投入120余万元，在城市周边户外公益广告点、交通沿线和土地整治项目区，书写耕地保护永久固定标语和标示标牌387幅（个）；利用门户网站、报纸、电视和手机短信平台等多媒体载体广泛宣传耕地保护法律法规，极大争取了群众保护耕地的主动性。三是建立共同执法监察机制。建立了市、县、乡（镇）、网格化执法监察责任机制，与规划、建设、城管、农业等部门建立了耕地联合共同执法监察机制，形成工作合力。近三年，共发现、制止违法用地行为344起，涉及土地面积425亩，有效保护了耕地资源。
改革创新精准扶贫彰显国土情
精准扶贫是实现全面小康的重要载体，巴中局主动担当责任，情系民生，改革创新，整合资源，着力改善农村生产生活条件，促进传统农业向现代农业转变。一是争取政策倾斜。在国家、省国土资源厅的关心支持下，争取国土资源部出台《关于支持四川省巴中市扶贫攻坚意见》，明确对巴中土地计划指标、城乡建设用地增减挂钩、地质找矿等6个方面的大力支持和倾斜，掀开巴中国土资源服务全市扶贫攻坚工作新的一页。二是积极探索改革。促请政府出台农村集体经营性建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩改革、耕地占补平衡指标交易等规范性文件，对土地制度改革进行了深度探索，在全省率先开展耕地占补平衡指标易地交易，交易2.8万亩，实现成交金额5.9亿元，激活了土地资源。三是整合国土项目。坚持“政府主导、市场主力、群众主体”的项目推进方式，加快实施增减挂钩项目；争取省厅立项，引进社会资金，大力实施农用地整理项目；因地制宜，因村而异，实施地灾避让搬迁项目。将三类项目资金科学整合，共同发力，靶向扶贫。自2011年以来，全市累计实施土地整理项目120个，总投资17.6亿元，惠及466个村85万余人；实施10个增减挂钩项目，建设聚居点56个；累计申报增减挂钩项目73个，覆盖全市11%以上的行政村，其中立项入库60个，概算总投资68.2亿元。有力支撑了“巴山新居”建设，扭转了农村贫困现状。
以民为本地质防治坚守“零伤亡”
巴中地质灾害多发易发，有地质灾害隐患点4406处，威胁23.5万人生命和53.6亿元财产的安全，因灾致贫形势严峻。巴中局把地灾防治作为生命工程，时刻绷紧这根弦。一是健全监测预警体系。完善群测群防体系，构建雨情、水情、地质灾害险情综合监测预警信息平台，建立信息共享、预报会商和预警联动机制，提高监测预报精度和预警能力，2012年以来，全市主动撤离和预防避让达10万余人次。二是健全治理避让体系。有重点、有计划地开展地质灾害隐患点工程治理和避险搬迁安置。全市累计实施重大地质灾害治理工程134处，治理资金2.37亿元；实施地质灾害避险搬迁安置13642户，兑现补助资金1.8亿余元。三是健全应急处置体系。健全地质灾害应急管理机构，与省厅汛期督导组、省冶金局604大队等专业力量密切配合，建立灾前应急准备、临灾应急防范和灾后应急救援相统一的应急处置与救援系统。近三年，全市成功避险27起，避免人员伤亡1811人，其中通江县长坪乡东坡村成功避险案例入选2014年全省十大成功避险典型案例，连续实现地质灾害“零伤亡”，全市三县两区均被国土资源部表彰为第一批地质灾害防治高标准“十有县”。
