北京通州张家湾镇枣林庄，张伯增一家9口，因其中6个孩子为超生，长期没有户口。因为是“黑户”，不能上学，即便上了学也不能参加中考、高考，只能 辍学在家;也找不到工作，甚至连婚姻都因此搁浅。因为经济条件限制，张伯增为老二、老三缴纳了社会抚养费，为他们办理了户口，但其余4人因缴不起70余万 元的社会抚养费，依然是“黑户”。
张伯增家6给子女的命运堪称1300余万“黑户”的缩影，——第六次人口普查发现，全国有1300余万人没有户口，他们被社会俗称为“黑户”。他们的上学权、就业权、婚姻权和就医权等所有公民权利都因“黑户”受到了限制甚至剥夺。
同是父母所生，为什么这1300余万人就没有一个合法的身份呢?哪部法律规定超生子女就不能落户了?《人口与计划生育法》第41条规定，对违反该法生育子女的公民予以征收社会抚养费的处罚。但该法并未有规定对公民违法生育的子女不上户口、不予以入学、就业的处罚内容。根据国籍法和户口登记条例， 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍，户口登记机关应该对出生的中国公民予以登记，无附加条件。原来，将超生子女打入另册于法无据。
据学者调研，黑户中有60%是因违反当时“计生”政策所导致的。这些“黑户”中很多都来自李雪这样的残疾人等弱势家庭。“黑色”生存之下,其生活恐怕会继续恶化。而将小孩户口与计生、征收社会抚养挂钩,本身就是地方土政策,没有法律依据,甚至是违法行政。在十八届三中全会后,一些地方已明确户口与计生脱钩。去年7月,国家卫计委方面也表示,将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩,与国家法律法规规定不符,应坚决禁止。
目前公安部高层开会商议对策，会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
巴中在线认为人人生而平等，黑户的存在是不合理的，需加快户籍制度改革，规范计生罚款征收与规范户籍登记，终结“黑户”历史，让千千万万“黑户”公平公正的享有公民的基本权利和尊严。
