据9月26日报道，国际民航组织(ICAO)大会27日于加拿大蒙特利尔举行，大会注册与凭证中心现已开放;不过，有台湾媒体记者25日前往注册取证，出示由台湾当局签发的“护照”后，ICAO工作人员表示，“ICAO这个建筑物你不能采访”。
报道指，台湾《联合报》记者进入ICAO大楼，通过安检，在进入注册与凭证中心前被挡下，工作人员要求出示护照，在看到记者的“中华民国护照”后，该名工作人员将“护照”拿给另一名说中文的刘姓工作人员，他向记者提问，“你以什么国家身份注册?台湾应该是没有”。
刘先生对该记者表示，你的“护照”不能参加ICAO的活动，“我们是执行UN(联合国)的决议，2758号决议，UN通过的，我们也是它的一个组织，是执行它的决议”。
台媒记者声称，24日收到ICAO电子邮件通知“注册与凭证中心现已开放”，信件并注明注册的时间、注意事项等资讯，上网查询，虽然媒体采访证仍未通过审查，却标示“已注册”大会活动;不过刘先生对此回应称，“那只是系统上默认你”，自动给的信件，所有注册人员都会收到一封回信，而身为媒体来采访需要被批准，但应该是不会被批准的。
刘先生指出，ICAO大会一直以来都要看“护照”，无论媒体、民众都要出示“护照”，确认国籍;他并说，三年前(台湾参与ICAO大会)是一个临时安排，“就那一次临时安排，不是说那个安排可以沿用到后面任何一次”。
台媒记者离开ICAO约两小时后，再收到ICAO电子邮件，标题为“注册取消：第39届大会会议”，内容仅写“您对以下事件的参与已被取消：第39届大会会议”，未有其它解释。
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国际民航组织(ICAO)大会9月27日在加拿大蒙特利尔登场，台湾未获邀请，但台“交通部”民航局7人小组仍依计划于昨晚出发，希望能与“友邦”在场外交流会谈。
据25日报道，由民航局副局长何淑萍率领的7人代表团，于25日晚间搭乘长荣航空公司班机启程，在加拿大多伦多转机前往举行ICAO大会的蒙特利尔。登机前，何淑萍没有发表任何谈话，面对媒体询问仅表示“谢谢大家关心”。
“中央社”称，因不能进场与会，可能在ICAO附近的饭店安排场外交流地点，让“友邦”利用ICAO大会空档，与台湾进行“双边会谈”，但目前有多少“友邦”同意与台湾会谈，还没有确切答案。台民航局已针对不同“友邦”，拟定相关可能会谈的议题，包括航权、飞安合作、信息交流等。
2013年，时任台湾“交通部”民航局局长的沈启率代表团一行9人，以“中华台北民航局”名义及理事会主席“特邀贵宾”身份，参加当年的ICAO大会。当时，台湾智库执行委员赖怡忠在蔡英文的“想想论坛”上发表题为《从观察员变成贵宾狗，马政府的卖台逻辑》的文章，严厉批评马英九“卖台”。对此，有岛内网民讽刺说，“当初骂别人是狗，现在连狗都不如，想变狗而不得”。
