(1)建立“政府+工商联+银行+企业+农户”五方联盟机制，采用“5+2+N+X”的模式做实做强光彩助农基金。“5”即全国工商联捐赠的500万元基金;“2”即县财政配套1000万元，企业出资1000万元;“N”即县扶贫移民局对建卡贫困户首期贷款按照年5%贴息;“X”即县信用联社在基金贷款突破2500万元时，对符合条件的贫困户按照需要审批发放贷款，仍旧按首期贷款年5%贴息。
(2)采用“封闭运行、滚动发展”的方式确保基金安全。按照“银行专户封闭运行、农户低息有偿使用、利息收入滚动发展”的原则，在县信用联社开设平昌县光彩助农基金专户，把2500万元原始基金存入基金专户，单独管理、封闭运行。县信用联社按涉农贷款低限利息，向发展产业的贫困农户发放贷款，企业回购产品时协助信用联社分批按比例代收贷款本息，基金贷款收益的25%用于县信用联社的管理经费，剩余收益滚动存入基金专户，从而实现基金“滚雪球”式可持续发展。
(3)加强督查，确保资金用到实处。县级部门定期或不定期对助农基金使用情况进行核查，建立核查登记薄，将核查出的问题逐一登记，全程跟踪处理过程，确保基金用到实处。
