作为全省扶贫小额贷款的试点联社，通江联社按照县委政府提出的党政主导尽责于民、银行主动谋利于民、社会主帮情系于民的金融扶贫新新路子，积极探索金融扶贫惠农工作方法，有力助推了扶贫惠农工程开展。目前，全县扶贫小额信贷工作进展顺利，7月底前已完成对全县2.85万户建档立卡贫困户进行评级授信，评级率、授信率分别达100%、86.5%，授信贷款6.4亿元，已为375户贫困户发放扶贫小额贷款750万元。
金融惠农“力求三优”。按照“银行主动谋利于民”的要求，通江联社从贷款资金的获取、支付、使用等各个环节简化手续、优化服务，使贫困户真正感受到了党委政府的关怀和农信社的真情，有效发挥了扶贫小额贷款的作用。
评级指标优化。按照便于理解、简单可行、易于操作的思路，在农村信用体系建设农户信用评级指标体系的基础上，进一步将贫困户评级指标简化为4大项，并特别增加了加分项，其中基本信息30分、诚信状况40分、经营及发展能力20、偿债能力10分，最高加分10分。根据信用等级测评情况，对贫困户评定为五星、三星、一星，单户最低授信1万元、最高授信5万元。
贷款利率优惠。为积极践行金融扶贫社会责任，通江联社对评定为信用户的贫困户执行差别化优惠贷款利率，在央行基准利率基础之上，其中五星农户贷款利率上浮10%、三星农户利率上浮30%、一星农户利率上浮50%，实际执行利率仅为商业贷款利率50%的左右，即按现有1-5年期贷款利率为5.85%，减除财政贴息5%，每10000元贷款，农户实付利息仅85元左右。
金融服务优质。联社在试点村设立了扶贫小额贷款便民服务点，聘请了金融服务联络员，充分发挥他们在扶贫小额贷款工作中资料收集、评级授信、贷款发放和贷后管理等方面的积极作用，有效解决了农户贷款面宽分散、管理难度较大的难题，为贫困户第一时间获得评级授信和贷款支持提供了方便。同时，为方便贫困户资金使用，通过大力推广网上银行、手机银行、电话银行，积极布放POS机、离行式自助设备、EPOS电话支付终端等现代支付设备，大力拓展农村支付结算渠道，改善农村地区支付服务环境，有效的延伸农村信用社8小时以外的金融服务，积极满足农村地区在现金存取、汇款转账、借款还款等方面金融服务需求。目前，全县农村信用社共布放自助设备97台、POS机390台、EPOS电话支付终端481台，设立助农取款服务点481个。
风险防控“把好三关”。金融扶贫既要惠农富民，更要严控风险，确保信贷资金放得出、收得回，建立起助农资金良性循环的长效机制。
把好评级授信关。信用社包村信贷人员作为评级授信小组成员，积极参与所在行政村的评级授信工作，严格审查评级准入条件。评级授信小组的评定结果经信用（分）社审核确认后对外公示；经公示无异议后最终确定，报信用（分）社拟定授信方案。其中一星农户授信上限1万元、三星农户授信上限3万元、五星农户授信上限5万元，每户具体授信额度根据家庭综合还款来源、生产经营能力、个人诚信状况合理确定。
把好贷款发放关。严格把握贷款发放条件，切实加强贷款发放管理是有效防范扶贫小额贷款风险的关键，贷款对象必须具备三个条件，即要有良好的社会综合评价、要有一定的生产经营能力和切合实际的生产经营项目、要有贷款意愿且已获得评级授信；信贷工作人员必须把握三个原则，即要统筹安排、全程参与、业务指导扶贫小额贷款工作有序、协调开展；要严格审查信用等级评定、审慎核定授信额度，有效防范扶贫小额贷款对象准入风险；要坚持最基本的信贷管理制度，对贷款发放工作玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假导致贷款风险的，将按通江联社《工作人员违规行为处理办法实施细则》及相关制度予以严格问责。
把好风险保障关。通江联社就扶贫小额贷款工作与县扶贫局、县财政局签订了战略合作协议，明确了各方职责与义务，由县财政出资设立的小额贷款风险补偿基金1500万元已全部到位。同时，进一步落实包片客户经理管护责任，每发放一笔扶贫小额贷款均签订“四包”责任书；落实了乡镇和村社干部及风险控制小组成员在扶贫小额贷款工作中的职责，加强了对扶贫小额贷款资金使用情况的监督管理、督促借款户按期偿还贷款本金和按季结付贷款利息；加强了对扶贫小额贷款考核监测，并实行停牌制度，对扶贫小额贷款不良率超过8%的乡镇和行政村，即时停止发放扶贫小额贷款，直至不良率降至容忍度以内，方可恢复扶贫小额贷款发放工作。
工作推进“分成三步”。为有序推动此项工作，真正达到扶贫致富的目的，通江联社协同相关部门，按照先试点、后启动、同步开展评级授信的步骤扎实推进相关工作顺利开展。
先期开展探索试点。通江联社与县扶贫局、县金融办、县财政局等部门及时沟通协调，共同拟定了《通江县扶贫小额贷款工作方案》和《通江县贫困户评级授信管理办法》，为全域金融扶贫提供了执行指导和操作规范。按照《通江县扶贫小额贷款工作方案》，将全县32782户贫困户优先纳入金融扶贫范畴，并于6月15日率先在火炬乡苟家坝村、民胜镇鹦哥嘴村启动了贫困户评级授信和贷款发放试点。
稳步推进评级授信。评级授信是发放扶贫小额贷款的基础性工作，也是发放扶贫小额贷款的决策依据。通江联社及时通过联社内部办公网络平台向辖内各信用社转发了《通江县贫困户评级授信管理办法》，并对评级授信工作提出了具体的纪律要求和工作措施。截至7月25日，全县对建档立卡精准识别的贫困户的评级率和授信率分别达到100%、86.5%，累积授信6.4亿元左右。
有序启动贷款发放。扶贫小额贷款发放是对金融扶贫惠农工作的落地，也是金融扶贫惠农工作的具体体现。通江联社充分利用扶贫小额贷款“手续简便、两免一补、循环支用”的优惠措施，加大对贫困农户的信贷支持，积极促进贫困农户家庭增收和自我发展能力。截至目前，已为375户贫困农户发放扶贫小额贷款750万元。
