——南江县加快保障性住房建设纪实
9月30日，南江县煤电公司职工韦勇下班后，像往常一样和同事来到公司保障房建设工地看一眼一天天“长”高的楼房。工人正在抓紧进行路基填土修整、污水管铺设、绿化，安置区的电梯、燃气等配套工程也在调试中。
“感谢党的好政策，再有十多天，我多年来住新房的梦就要圆了!”韦勇很兴奋，三口之家挤在10余平方屋子生活了十八年的经历即将成为历史。
像韦勇一样，煤电公司近600名员工也即将乔迁新居。在南江县，许许多多个城镇低收入困难家庭受益于各类保障性住房。圆梦新居，正生动地勾勒出南江“大家小家、我们共同的家”美好生活画卷。
高位规划
打造困难群众“暖心屋”
南江县本着“民生”执政的理念，把保障性安居工程作为“十大民生工程”和“民生改善年”的重要抓手，按照超前规划、分步实施的原则，高起点、高标准、高效率加快集镇保障性住房建设步伐，成立了全县住房保障工作领导小组和县城旧城及危旧房棚户区改造领导小组,加强对全县保障性安居工程建设的组织领导和综合协调;把保障性住房纳入今后发展规划和政府考评体系，建立健全长效工作机制，出台新的财政、税收、金融政策，不断加大财政支持力度，形成完善的保障体系;将年度保障性安居工程建设任务细化分解到具体项目，按项目组建工作机构，落实责任单位、业主单位，加快保障性安居工程推进;按照“项目选址科学、房屋设计合理、市政设施配套、公共服务完善”的要求，坚持“业主规划、部门指导、专家评审”的原则，高标准规划了惠民佳苑等6个公共租赁住房建设项目、板凳垭片区等28个城市棚户区改造项目和供排水有限公司等6个国有工矿棚户区改造项目。着力规划打造保障性住房样板工程、精品工程，初步构建起多层次的住房供应和保障体系，努力让困难群众有房住、让企业职工能安居。
截至目前，该县到位保障性安居工程财政专项补助资金3亿余元，通过招商引资方式引入社会资本5亿余元。
多措并举
筑就困难群众“放心屋”
“所有的保障房工程项目都成立了以项目经理负责，严格按照程序施工，不定时进行质量抽检，责任落实到人。同时，对建筑材料加强管理，严格遵守先检后用的原则，建立材料质量管理制度，对质量不合格的建筑材料予以清场。”南江县煤电公司保障房建设项目经理王周金介绍，该项目已进入收尾阶段，质量得到了普遍认可。
更多的群众住上了保障房，但对保障房质量的关注却并没有减少。南江县在保障性安居工程建设实施过程中，始终把确保工程质量和安全摆在工作的首位，严把项目工程招投标关，建立建筑市场准入机制，实行招投标备案审查制和中标单位合同文本审查备案制，在建项目在醒目位置设立工程质量责任永久性标示牌，公示工程参建单位及负责人信息，接受社会监督，建成后的保障性安居工程建筑物的明显部位设置永久性标牌，铭刻设计、施工、监理等单位信息。
同时，监理单位还制定了建筑材料进场报检程序和抽检制度，对进场建筑材料及时跟踪检查和验证。对每套住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能进行检查验收，凡未实行分套验收以及分套验收不合格的，不得进行竣工验收，不得交付使用，不得办理竣工验收备案手续。
“保障房开工建设后，对建设过程中的每一道基本程序，及施工管理过程中的每一道工序严格把关，相关部门组成一个外部质量监督体系、加上业主内部质量监督，共同监管把关。”南江县建设局长赵北平介绍。
阳光操作
让困难群众住上“欢心屋”
“白墙、地砖、木门、厨卫设施一应俱全，连电源插口都安装好了，带着几件家具即可入住。”住进保障房后蔡绪发非常高兴。家住南江镇沙溪坝社区的蔡绪发，在南江林业部门一下属单位上班，妻子无职业，工资收入成为全家唯一的经济来源，因父母重病欠下巨额医药费，生活十分拮据，抱着试一下的态度，将申请交到社区，没有想到能参与摇号并摇到新居。
南江县对保障性住房对象、操作方式、标准、资金来源、管理、使用、住房申请、审核、分配、退出等程序等做出了明确规定，制定了《南江县城市低收入住房困难家庭摸底调查实施方案》、《南江县城镇廉租房管理办法》等规章制度，使保障性住房分配工作有章可循、公开透明、稳步推进。建立了县、乡镇、街道、社区四级网络，健全了组织管理机构和具体实施机构。在实施中,认真执行有关政策、办法和细则,科学确定保障对象准入条件,准确把握低收入群众生活和住房困难程度,完善申请、审核、轮候、复核等制度,健全社区、街道和住房保障部门三级审核、公示制度。畅通群众举报、投诉渠道，接受社会各界监督。“在保障性住房分配过程中，对申请家庭严格把关，按照‘三审、两公开’的工作程序确定保障对象，并建立了‘一户一卡一档’的城镇低收入住房困难家庭基础数据档案。分配程序在纪委监察部门的监督下，公开、公平、公正、透明地进行。”南江县住房保障办公室工作人员介绍。
目前，南江县累计建成保障性住房20000余套，建筑面积160余万平方米，解决了60000余人的住房难题。
