四、聚焦法治抓引领 助推依法治市进程
更新司法理念，延伸审判职能，以监督、公开、宣传、教育为手段，助推法治政府、法治社会建设。
促进依法行政。加大司法监督力度，审结涉劳动保障、林权确认、土地颁证等领域的行政案件71件，撤销或确认无效的占结案总数的24.1%。审结国家赔偿案件3件，决定赔偿1件35万元。开展行政执法培训座谈8次，发布《2013年行政案件司法审查报告》，对矛盾集中的房屋登记类案件进行专项分析，得到市人大常委会、市政府主要领导批示肯定。认真接受市人大常委会专题审议，对行政审判力量薄弱、收案下降、行政首长出庭应诉等问题正在积极解决。
助推依法治市。出台《加强公正司法深入推进依法治市实施意见》;编印《依法治市专刊》13期，以案例评析、司法解释、审判动态展示法院新作为，其特色作法得到市委领导肯定并简报全市学习;开展法律“七进”，建立宣讲题库和宣讲人才库，深入达芙妮鞋厂、自来水公司等单位开展法律宣讲11场;结合审判实践，针对矛盾纠纷多发领域，提出司法建议20条，8条被采纳并转化为防范管理漏洞的有效措施，2条在全省法院优秀司法建议评选中获奖。
推进阳光司法。加快“三大公开平台”建设，依托7个政务网站和11个高清科技法庭推进审判流程公开，在中国裁判文书网公开裁判文书5665份，依托执行信息系统公开信息2650条，通过公开倒逼文书质量和办案效率提升;在全省首家建立网上司法拍卖平台，零佣金、全透明、高效率拍卖成功3件，得到省法院肯定，被省级以上多家媒体报道。公开审理减刑假释案件806件。开展“法院开放日”活动12次，745名干部、群众、学生受邀走进法院参观科技法庭、审判流程、参与模拟法庭演练。
强化以案说法。与电视台联合拍摄电视专栏《法庭内外》42期，其中以典型案例录制的《抚养权争夺战》、《父亲的仇恨》等被中央电视台《社会与法》频道深度报道，5期节目在四川电视台“视点”栏目播出;开办报刊专栏《法庭笔记》、《法治周刊》等，刊发宣传稿件1838篇;恩阳、南江等基层法院配备巡回审判专用设备，对群众广泛关注、影响面广及类型化案件就地审理，当庭宣判，增强“审理一案、教育一片”的社会效果。
五、聚焦廉洁抓监管 不断提升司法公信
加强法院队伍专业化建设，坚持管理与培训相结合，整改与监督相结合，以制度转作风，以形象树公信。
强化作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“三严三实”要求，整改“四风”问题141个;开展“庸懒散浮拖”专项整治，对5名违纪干警给予警告以上处分;出台并严格执行《践行党的群众路线严格纪律作风管理办法》，坚持抓早抓小，开展审务督查153次，给予通报批评及经济处罚116人次，其做法被《人民法院报》专题报道。
严格审判管理。从狠抓民事审判质效入手，出台民事审判首办责任、遵守审限、严守秘密三条规定，开展以“五查五改五建”为重点的“转作风、降三率、提公信”专项整改，定期对查找出的管理、程序、调解、文书、作风问题，进行有针对性的整改，坚持落实集中学习、发改案件定期分析等五项制度，促进民事法官业务能力、司法水平提升，民事案件改判和发回重审率同比下降2.8%，二审调撤率同比上升13.3%，带动整体质效全面提升。审判管理工作获全省一等奖，全省法院审判管理现场会在巴中召开。
提升司法能力。落实党组会、院长办公会、审委会会前学法制度，组织参加指令性培训、对口业务培训，采取邀请专家教授、上级法院资深领导和本院业务骨干相结合的审判实务讲座10次;加强学术调研，改组学术委员会，充实调研人才库，完善管理、考核、奖惩机制，调研成果获省级以上奖励18篇，调研经验在全省作交流发言;落实与高校合作事项，引进优秀毕业生28名，对青年法官实行“一对一”导师制，开展模拟法庭6期，法学沙龙16期;加大法院文化建设，组织户外拓展训练、书画摄影展、“法治之歌”文艺汇演、“畅想中国梦”演讲比赛、志愿者服务活动，增强凝聚力。
保障廉洁司法。认真落实党风廉政建设“两个责任”，院领导逗硬履行“一岗双责”，逐级签订党风廉政建设责任书。加强干警廉政教育，组织开展“反腐倡廉教育日活动”和“12·4”宪法日宣誓活动，以正反典型案例组织廉洁教育6次，增强干警廉洁意识。选聘31名司法监督员，主动接受外界廉政监督，以零容忍态度严查违纪举报。探索实行一个案款账户、一本执行台账、一个评估拍卖渠道的“三个一”制度，构建不能为的监管机制，在全省法院会上作交流。
一年来，我们坚持在党委领导下，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，向党委、人大、政协专报重点工作42次，获领导批示23条;精心调研，认真报告民事审判审议意见的落实情况、行政审判、半年工作等，不断修正工作思路;完善常态化联络机制，落实“一对一”走访、定期座谈、寄送《重要情况摘报》、《巴中审判》，通过手机短信平台发送《工作快讯》，及时反映工作动态、特色亮点;督办代表委员关注案件21件;针对代表委员关于加强人民陪审员制度的建议，出台《加强人民陪审员管理办法》，选聘陪审员274名，陪审员参审范围从民事、刑事扩展到立案审查、信访听证及减刑假释，参审率达61.6%，推进司法民主。
一年来，全市法院23个集体和29名个人获省级以上表彰，市中院徐锋获全国法院系统先进个人、办案标兵。这些成绩的取得是市委、市人大、市政府、市政协以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢!
与此同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是司法理念与建设法治巴中的要求还不相适应，司法公信还有待进一步提升。二是司法能力与司法改革要求还不相适应，一些法官法律知识储备不足，业务技能不强，司法行为不规范。三是纪律作风与“三严三实”的要求还不相适应，需要更加严格教育、监督、管理。对此，我们将切实加以解决。
各位代表，2015年全市法院工作总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，省委十届五次全会和市委三届九次全会精神，按照中央、省、市政法工作会和全国高院院长、全省中院院长会要求，开展“司法公信提升年”活动，狠抓服务大局、司法改革、依法治市、规范司法和队伍建设，积极推进法治巴中建设。重点抓好以下五个方面的工作：
一是着力执法办案，切实服务全市工作大局。围绕市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以专项审判为载体，依法严惩涉黑恶势力、“两抢一盗”、涉及黄赌毒等危害社会秩序、严重影响群众生命财产安全的犯罪;严惩危害市场金融秩序、破坏环境资源、涉民生犯罪，维护社会大局稳定;重点打击食品药品、安全生产、工程建设、土地出让、项目建设等领域职务犯罪，保持惩治腐败高压态势。依法妥善审理各类民商事案件，平等保护各类市场主体的合法权益，加强对农村土地流转、征地拆迁等纠纷调处力度，营造和谐健康的发展环境。
二是着力依法治市，切实助推法治巴中建设。认真落实市委《关于深入推进依法治市加强法治巴中建设的决定》。贯彻落实新修订的《行政诉讼法》，强化行政执法监督，完善司法白皮书年报、司法建议跟进、典型案例发布、出庭应诉反馈“四项机制”，助推法治政府建设。深化“三大公开平台”建设，开展“裁判文书质量提升”专项活动，建立完善信息公开披露、集中上网拍卖等制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。结合审判实践，及时提出司法建议，防范管理漏洞。开通并完善微博、微信、门户网站等平台，实现司法信息全公开。
三是着力司法改革，切实促进公正司法。把握作为全省司法体制改革试点法院的机遇，在市委领导下，制定体现巴中法院特色的司法改革实施方案。积极探索人员分类管理模式，明确法官、司法辅助人员、行政综合人员的职责和任务。推进审判权运行机制改革，实行主审法官、合议庭办案负责制，让审理者裁判、裁判者负责。建立司法责任制体系，完善审判权的内外监督机制，建立内部纠错和问责惩戒制度，为促进公正司法提供机制保障。争取支持，推动建立与法官单独序列配套的薪酬制度。
四是着力规范司法，切实提升司法公信。开展“司法公信提升年”活动，严格审判流程管理，实行廉政效能监督卡随案移送，就作风、效率全程监督;建立源头防范机制，坚决整治超审限和违规中止延长审限现象;建立情况收集分析机制，加强与代表委员和律师的定期沟通联系，注重意见收集、分析、跟进和反馈;完善信访接待机制，坚持院庭长接访，变就地接访为带案下访;开展作风专项治理，铁腕整治窗口、庭审、执行等重点环节作风突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五是着力队伍建设，切实保障廉洁司法。认真落实市委从严治党的《决定》，加强领导班子建设、党组织建设和作风建设，开展加强理想信念、职业道德、廉洁司法“三大教育”，组织开展素质大培训、技能大练兵、庭审大评查“三大活动”，提升全市法院队伍司法水平和业务技能。深入整治“六难三案”问题，以刚性的制度规定和严格的制度执行，防止“四风”问题反弹。严格落实“两个责任”，深入开展正风肃纪和司法巡查活动，以“零容忍”态度严惩违法违纪和司法腐败。强化自觉接受监督意识，主动接受人大、政协、媒体、群众监督，坚持法院开放日、新闻发布会，邀请“两代表一委员”走进法院，认真接受市人大常委会对刑事审判的专题审议，不断改进自身工作。
各位代表，我们将在市委的坚强领导下，主动适应新常态，凝心聚力，加压奋进，以新的理念、新的状态、新的作为，努力完成本次会议提出的各项任务，为巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出新的更大贡献!
