总体战略定位
根据未来巴中市区域发展战略——“川陕渝次级综合交通枢纽和巴药、绿色食品商贸物流中心；西部绿色经济示范区和成渝-关天经济区合作示范区；全国扶贫开发示范区和秦巴山区中心城市；全国红色旅游和国际山地运动目的地”，围绕巴中市委“两地、两区、一中心”的发展目标，确定巴中市商业的战略发展定位为：
川陕渝商贸物流集散地
秦巴生态旅游康养目的地
川东北现代新兴消费中心
规划目标与发展策略
一、总体目标
通过5年的努力，使商贸流通业整体布局更加合理，业态更加丰富，对经济社会的贡献明显提高。到2020年，全市社会消费品零售总额达到500亿元，实现翻一番，商业设施面积翻两番，商业网点数量翻一番。
二、具体目标
1.社会消费品零售总额目标：近期年平均增长13%；远期平均增长12%。
2.发展目标：至2020年中心城区“双90”（远景“双120”）人群，构建三级商业体系，建成面积达到100公顷的一级商业中心，50公顷的二级区域商业中心，在主城区规划15个社区商业中心，同时基本形成15条专业街。
3.行业商务平台目标：构建和培育巴中市电子商务公共平台。
4.交易市场发展目标：培育发展一批在川东北地区具有引领和支撑作用的消费品、生产资料、农产品、再生资源市场；扶持建设一批具有我省资源优势和商品特色的产地批发市场。初步形成以巴中市主城区为中心，副中心城市为节点，布局合理、结构优化、功能齐备、经营水平较高的商品批发市场体系。到2020年，全市培育发展年交易额100亿元以上的批发市场1个，20亿元以上的10个；尽快建成农产品、轻纺小商品、汽车、家居建材、再生资源、生产资料大型批发交易市场。
5.商贸物流业发展目标：基本完成物流基地（园区）、物流中心、物流配送三级物流体系构架；形成比较完善的为能源产业、食品及农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系，形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系。
三、分期实施策略
第一步，完善城乡商贸体系。2015至2017年，建设农产品物流中心，培育完善城乡市场体系，发展红色旅游商品市场及绿色生态服务业，在巴中市中心城区，提升商贸物流设施建设力度，大力加强市场标准化、规范化、制度化建设，重点抓好商场、超市、连锁店、社区便民店、专业（卖）店建设，重视特色商业街建设，在中心城区打造不同风情主题的步行街区。第二步，建立区域性商贸体系。从2018到2020年，巴中市域层面建设区域性商贸物流园区，形成一批专业批发市场，引进大型第三方物流企业，建设新型电子信息平台，降低物流成本。各县（区）拓展或新建大型旅游商品批发及零售市场，积极发展旅游服务业，增强城市的综合服务功能和辐射能力。巴中市中心城区层面，整体提升商贸服务业品质，完善中心城区商贸业态，优化城区服务业形态，集中提升恩阳新城和巴中经开区商圈服务能力，重点建设一批大型商业综合体，建立健全巴中市商业综合服务体系。
