在项目建设管理方面,始终坚持民生优先,同步推进各行业重建进程。重建两年多来,灾区城乡面貌焕然一新、民生保障优先推进、基础设施和公共服务设施建设有序实施、产业重建势头良好、地质灾害防治成效显著,灾后恢复重建工作取得重大成效。针对灾后重建重点区域和重大项目,创新性地实行了“规划设计总负责、建设施工总承包、项目建设总管理、规划建设总督导、组织领导总指挥”的“五总”重建新模式,解决了灾区设计单位众多、水平参差不齐的问题,确保了建筑设计的质量和风貌协调,加快了工程进度,化解了灾区县、乡级政府面临的建设任务量大、专业技术人员缺乏、工程管理经验不足等实际困难。截至2015年6月底,灾后恢复重建项目完工和投资完成额分别达74%和78%。
在职能部门履职尽责方面,灾区各级政府勇于担当、主动作为,制定了一系列财政、建设、国土、环保、监督等涉及重建的相关管理规定,有效地规范了建设行为,为推进依法重建、确保国家重大政策落地、构建法治社会提供了生动实践,保障了灾后恢复重建的有序推进。
在党中央、国务院的坚强领导和省委、省政府的有力统筹下,灾区各级党委、政府和援建市等各个方面紧密配合,社会各界给予了广泛关注与大力支持,经各参建单位和灾区广大群众的共同努力,建立健全了领导指挥机制、工作推进机制、群众参与机制和社会协同机制,成功实践了“一市对一县”的省内对口援建机制,形成了党政主导、灾区主体、对口援建、群团支持、社会救助的灾后恢复重建大格局,探索出了一条中央统筹指导、省统一领导指挥、灾区市县具体落实的灾后恢复重建新路子。习近平总书记和李克强总理等多位国家领导人充分肯定了我省灾后重建创新模式,并作了重要批示。中央12个部门和我省各级政府、相关部门均及时对重建新机制进行了系统总结,提练形成了一套可复制推广的“地方为主体”的重建新模式。














