受网络约车新业态的冲击，出租车司机罢工、罢运浪潮席卷全球。从2015年6月份至2016年初，印度、法国、西班牙、澳大利亚、美国等，因受优步冲击，先后爆发出租车司机罢工事件。国内多个城市近年也发生出租车司机罢运事件。在今年全国“两会”上，出租车行业改革成为代表、委员热议的话题之一。如何在乘客、出租车、网络约车三方利益中寻求“最大公约数”?
矛盾集中爆发期即改革机遇期
今年1月11日，江西南昌市数十辆出租车打着双闪，在原省政府门前的道路两旁罢运。这一天，更多的出租车司机选择歇业停运。他们希望降低“份子钱”，打击非法营运，控制网络约车的运营，并免除保险及将各项补贴款项发放到位。
然而，让出租车司机始料不及的是，这次罢运事件勾起广大市民对出租车司机蛮横霸道、各种拒载行为的集体记忆，在网上招来骂声：“路远了不拉，路近了不拉，下雨不拉，不顺道不拉!”“英雄城里‘英雄车’横行霸道，让行人和其他司机心惊肉跳。”“出租车一停运，城市交通就畅通多了。”
反之，网民对网络约车普遍表示支持。有网民表示，网络约车弥补了目前出租车市场服务的短板，不论什么时间、什么天气，都按约定的时间前来等候，且舒适度、服务态度等出行体验远好于出租车。
随着网络约车的兴起，出租车行业迎来矛盾集中爆发期。2015年1月4日，辽宁省沈阳市数千台巡游出租车因网络约车冲击、政府取消1元燃油附加费等原因集体罢运。一周之后，南昌、长春、济南、成都等多个省会城市相继发生类似事件，引发社会对网络约车和出租车“份子钱”居高不下的关注。此后，围绕出租车“减负”和规范网络约车的出租车行业改革，逐渐进入多地政府的议事日程。
矛盾的集中爆发期就是改革的机遇期。“有的城市打车难、行业服务质量不高、人民群众多层次出行的需求得不到有效满足等问题，同时行业不稳定的问题有时也较为突出。”在3月14日举行的十二届全国人大四次会议记者会上，交通运输部部长杨传堂说，这些都迫切需要对出租汽车管理体制机制进行改革，改进和提升服务水平。
