但是，在中国，地方细则出台是要参照上级规定的，《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》也给地方细则留了口。这些规定变成地方的强制规定并不是不可能。
就是说，虽然政府承认了约租车的合法地位，但是没有放弃对其监督和管理的权力，官方可以通过各种政策与监管条例完成对约租车公司的制衡。
即使，约租车公司有了绝对优势的市场份额，它也无法依靠垄断地位来侵害乘客与司机的利益，政府权力对资本是有制衡的。
对于约租车这种带有一定社会责任的行业，政府是可以进行指导的，乘客的利益，司机的利益，即使资本不考虑，政府也会考虑。
三、并未尘埃落定
在新规出台，滴滴优步合并以后，很多人认为互联网专车市场的桃子已经摘完了，而未来没有那么简单。
滴滴优步合并后，成为最大的互联网约租车公司，在各地取得许可，运营是大势所趋，但是后来者并非没有机会。
只要滴滴优步从补贴转为盈利，专车有利可图。借助地方审批权的地方约租车公司就会崛起。其实，在一些地方已经在尝试地方约租车平台。
在新规下，各地其实可以视为彼此割裂的市场。在北京居住的人一般只用北京的约租车。
如果北京出租车管理部门自己做一个网约车APP，解决北京用车的问题，利用自己掌握的审批权扩充数量，那么在北京这个APP是可以与滴滴优步竞争的。
在北京可以，在其他城市也可以，做不做只取决于是否有利可图。
以前，滴滴在全国只有部分城市盈利，优步亏损，约租车合法地位未明，地方没有必要去趟这个浑水。
而未来，如果滴滴优步有高额盈利的话，地方就会有这种冲动，而对消费者来说，地方约租车APP只要便宜好用，就不会有抵触情绪。
所以，专车的尘埃并未落定，今后还有变数。而资本与政策的博弈会一直持续。
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