5月18日，巴中市民唐富华又一次来到莲花嘴片区棚改现场，望着年前就能入住的新房，忍不住欢喜。根据协议，唐富华一家的新房面积为95.9平方米，还有个小阳台。唐富华“微型小菜园”的梦想终于能实现了。
唐富华喜事背后，是巴中市以人为本、大力推进危旧房棚户区改造的积极探索。近3年，市、县(区)财政性投入超过20亿元，带动社会资本投入130亿元以上。
不唱“独角戏”
撬动130亿社会资本
由于历史和自然原因，巴中经济发展相对滞后，城镇化水平低，危旧房棚户区点多面广，全市共有16.5万户危旧房和棚户区需要改造。
棚户区改造，最大的难题在于资金困扰。据悉，近3年以来，巴中市、县(区)财政性投入超过20亿元，带动社会资本投入130亿元以上。那么，这些钱从何而来?
巴中市在坚持“政府主导、市场主体、社会参与”、积极争取国家和省补助资金、开发性银行专项贷款基础上，采取增加政府财政刚性投入、项目打捆市场化开发带动、“公商协同、以商补公”带动、BT模式融资、平台公司融资等多元投入方式，鼓励和引导社会资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等方式参与危旧房棚户区改造。对实行公司化运作并符合贷款条件的项目，按照风险可控、商业可持续原则，可以通过危旧房棚户区改造融资平台融资。
同时，在用地保障上，对保障性安居工程建设用地在土地利用年度计划中优先安排、单列指标;把棚改项目与城市土地资源整合相结合，坚持节约集约用地、集中建设原则，推动项目滚动发展、良性循环，实现社会效益与经济效益的有机统一。
此外，优化政务环境也吸引来大量社会资本。狠抓投资软环境建设，以服务项目、企业和群众为中心，持续优化发展环境，着力把巴中打造为聚集要素、吸附资本的“洼地”，对棚改项目实行绿色通道，建立“一对一”服务机制，确保项目有序推进。
