主要观点2.实行经营权有偿使用(19条)。
理由：现有经营权大多是通过高价买卖获得，无偿使用会造成个体承包者经济损失;无偿使用可能造成公共利益流失;无偿使用增加了权力寻租空间，导致垄断阶层和垄断集团更加稳固。
其他零散意见10条。
——关于经营权转让问题(177条)
主要观点1.应当禁止经营权擅自转让(115条)。
理由：出租汽车经营权属于公共资源，私下炒卖和擅自转让，造成公共利益流失;经营权转让将提高经营成本，加重驾驶员负担。
主要观点2.经营权可以有条件转让(62条)。
理由：现有经营权大多是通过高价买卖获得，禁止转让将导致个体经营者投资贬值;明确经营权转让条件，使其风险可控，既有利于维护市场秩序，也有利于保护经营者权利。
——其他零散意见131条，涉及经营权配置、经营权管理、经营权准入退出机制方面。有的意见认为“出租汽车必须确权，实现责权利统一，因历史原因形成的挂靠经营模式，可以通过经营权收购、经营权入股等方式逐步实现‘两权合一’。”有的意见建议“诚信考核是针对从业人员服务质量的考核，不应该和经营权退出挂钩。”
