2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议。2015年3月，我国政府专门制定并发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发金融机构，重点支持基础设施建设，是2013年10月2日习近平主席提出筹建倡议的。2015年3月28日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上讲：“一带一路”建设，亚洲基础设施投资银行都是开放的，我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与，也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。”自此，由我国政府倡议的“一带一路”建设和发起设立的“亚投行”这两大战略，得到了国际社会的高度关注和踊跃参与。
两大战略
“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展压力巨大。丝绸之路经济带重点畅通三条路线：一是中国经中亚、俄罗斯至欧洲;二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向有两条：一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。“一带一路”建设重点是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。目前，已经有60多个国家和国际组织积极响应“一带一路”倡议，这些国家的总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。
在推进“一带一路”建设的同时，我国政府同时加快了“亚投行”的筹建。“亚投行”总部设在北京，法定资本1000亿美元。截至2015年4月15日，“亚投行”意向创始成员国确定为57个，其中亚洲国家37个，域外国家20个，涵盖了除美国和加拿大之外的主要西方国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可作为普遍成员加入“亚投行”。
三个思考
思考之一：两大战略有何重大意义?
共建“一带一路”是中国的倡议，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。充分展示了中国主动参与国际事务的积极姿态和负责任大国的形象，是实现中华民族伟大复兴的重要战略举措。
截至去年年底，我国已拥有6.3万亿美元海外资产，其中4万亿美元外汇储备，净资产达1.8万亿美元，是仅次于日本的全球第二大海外净资产国。据统计，我国如此巨大的海外净资产却一直是“负收益”，主要是60%的对外资产是中央银行手中低收益的外汇储备，而近60%的负债却是外商高收益的直接投资。“亚投行”的设立，将拉开中国对外投资的新时代。更主要的是“亚投行”与“一带一路”的有机结合将直接关系到“一带一路”战略的顺利实施。
两大战略举措的顺利推进，是国际政治经济秩序的一个新变化，标志着中国影响力、话语权的进一步提升。
思考之二：“一带一路”巨额的基础设施投入，天量资金从何而来?
基础设施的互联互通是“一带一路”的优先领域，基础设施不止包括修桥建路，还有油气管道、输电网、跨境光缆建设等。此前，据亚洲开发银行统计，2010年至2020年，仅亚洲国家基础设施要想达到世界平均水平，需要投资8万亿美元以上，资金缺口非常巨大。因此，中国在推动“一带一路”建设的同时，主动拿出了真金白银：出资400亿美元设立丝路基金，已顺利启动;倡导成立“亚投行”，迄今已在全球范围内掀起一股“亚投行”热。“亚投行”主要业务范围是援助亚太地区国家的基础设施建设，在全面投入运营后，“亚投行”将运用一系列支持方式为亚太各国的基础设施项目提供融资支持(借贷、股权投资以及担保等)，包括交通、能源、电信、农业和城市发展等行业。
思考之三：安全和利益如何保障?风险如何防控?
当今世界正在发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则正在进行深刻改变，各国面临的政治和发展问题异常严峻。“一带一路”涉及60多个国家，这些国家的国内政治、地区安全、民族宗教、经济和意识形态等存在巨大差异和分歧。比如途经中东、中亚等大国间博弈区域、中国南海敏感地带，以及近几年国际地缘政治动荡——利比亚、苏丹、缅甸、安哥拉等国的政治变化，部分来自西方国家的政治颠覆，部分来自种族矛盾，使国家陷入长期混乱之中，导致经济社会发展水平整体崩塌，给我国投资带来巨大损失。
如何处理好各国关系，促进“一带一路”建设的落实，避免冲突、管控风险，实现和平与发展，是摆在“一带一路”实践层面的首要任务。笔者认为，首先是要与途经国家达成相互信任、合作多赢的共识;其次要有巨大的国家经济实力作支撑;第三是要有强大的军事力量作保障;第四是要充分利用国际社会力量。比如“亚投行”的设立，就要争取世界上更多的国家和地区加入，秉承开放的区域合作精神，发掘区域内市场潜力，共同维护全球自由贸易体系和世界多边投资贸易规则。
