四点建议
一、四川要抢抓机遇，迅速对接“一带一路”，把四川的发展融入国家发展战略。同时还要树立全球视野和战略眼光，借助“一带一路”这个大平台，寻找和利用国际国内两个市场和两种资源，在国际经济格局调整和产业转移中占有一席之地。在注重招商引资“引进来”和产品出口“走出去”的同时，要鼓励产业、企业“走出去”。四川是西部资源大省、经济大省和人口大省，产业体系完备，科技人才优势突出。我们要聚焦铁路、电力、通信、建材、机械装备等比较优势领域，对接“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等形式，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动我省钢铁、水泥、装备制造等产品和产业出口，对内缓解产能过剩，对外促进相关国家扩大就业和经济发展。一些建筑材料、纺织服装、食品加工、化工、机械制造在我省是产能过剩行业或落后淘汰产业，但在“一带一路”途经的很多国家也许还是新兴产业或者急需产业。经过几十年的发展，四川在基础设施建设和装备制造等方面已经形成完整的产业链，同时在公路、桥梁、隧道、铁路、机场等方面的建设能力已经在全国领先，与此相关的产业都可以更积极地参与“一带一路”建设，走向世界，奠定四川经济社会发展的坚实基础。
二、充分发挥积极的财政政策。当前我国执行的是“积极的财政政策和稳健的货币信贷政策”，但当前积极的财政政策并未得到有效发挥。建议一是设立风险投资基金，提供平台，鼓励大众创业，万众创新;二是建立资金流向实体经济的财政激励政策，比如建立“三农”和“中小微企业”融资的担保和风险补偿机制。三是变财政补贴为财政支持农业转移人口城镇化，加大对青年农民的技术培训力度，提高劳动生产率，鼓励农民创业和进城(厂)务工。只有把农村多余劳动力转化为产业工人后，农村土地的规模经营才能进行，四川与全国同步、全面建成小康社会的目标才能实现。
三、四川金融应在支持四川融入“一带一路”建设中发挥积极作用。就像以基础设施为核心的“一带一路”建设没有“亚投行”推动就无法实施一样，四川金融推动四川融入“一带一路”建设作用巨大。一是可加大对我省企业参与“一带一路”沿线贸易与投资的资金支持力度，支持我省企业抢占区域投资和贸易发展的优势地位，扩大对外贸易和投资的发展空间;二是能积极探索与“亚投行”、丝路基金、世界银行等国际国内金融组织的创新金融合作模式，为四川发展争取更多融资;三是能让更多的国家和地区在双边和多边贸易、投资中使用人民币计价和结算，推动人民币国际化。
四、组建四川农村商业联合银行。截至2014年底，四川省农村信用社存款余额1.06万亿元，占全省金融机构存款总额(5.6万亿元)的19%，居全省金融机构第一位，全国第五位;贷款余额0.56万亿元，占全省金融机构贷款总额(3.6万亿)的16%，居全省第一位，全国第五位;全省农村信用社总资产1.5万亿，净资产834亿元。这是多么巨大的金融资源。因此，建议在四川省农村信用社联合社的基础上，由全省各县市(区)农村信用联社和省属国资企业共同发起，组建四川农村商业联合银行。好处是：(一)组建了一家由省委政府管理的，机构遍布省、市、县(区)、乡的全省最大、四川人民自己的“本土银行”。目前，重庆有自己的“本土银行”三家：重庆商业银行、重庆农村商业银行和三峡银行。而我们四川只有一家“本土银行”——成都银行，且服务区域仅在成都市，这与成都要建成西部金融金融中心地位极不匹配。(二)组建四川农村商业联合银行将为四川实现多点多级支撑发展和“两个跨越”的兴川方略提供强大的金融支持。集中力量办大事，任何一家银行都不可能替代。(三)符合法律法规和监管要求。联合银行与各县区联社(农商银行)都各为意义上的公司法人，以资本为纽带，靠股权来联结，产权清晰。现在省联社是受省政府的委托，管理各县(区)农村信用社(农商行)，联合银行成立后变行政指令式的管理为企业化、市场化的服务和管理，符合中国银监会和《公司法》的要求。(四)有利于发挥全省农村金融的整体优势和防范金融风险等。如果不组建联合银行，按照中国银监会将农村信用社进行股份制改造的要求，这巨大的金融资源将分散瓦解到民营和各县(区)域，形成主要以县(区)为独立法人的股份制小微金融企业，金融资源得不到有效利用，整体功能得不到充分发挥。(作者系四川省农村信用社联合社巴中办事处党委书记、 主任)
